龙8国际

根据区委统一部署，2023年12月4日至2024年2月3日，区委第二巡察组对区人力资源社会保障局（以下简称“区人社局”）党组进行了巡察。2024年4月17日，区委巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高思想认识。区人社局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性。收到巡察整改反馈意见后，局党组高度重视，迅速动员部署，研究整改措施，召开巡察整改专题会议，统一思想，提高站位，以敢抓敢管、敢于碰硬的态度和坚决有效的措施，高质量做好整改工作。

（二）加强组织领导。局党组第一时间成立了由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为组员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专门人员，负责整改工作的日常任务落实。局党组书记切实履行第一责任人职责，对整改工作牵头抓总，全过程跟踪推进整改工作。其他班子成员严格履行“一岗双责”责任，落实好分管范围内的整改任务，切实推动整改落实见真章、动真格、求实效。

（三）全面落实整改。制定《芙蓉区人社局党组关于巡察反馈意见整改工作方案》和《区人力资源社会保障局党组落实整改任务分工表》，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。坚持问题导向，深挖根源，不遮掩不回避，落实整改到人到岗，不折不扣落实各项整改任务。

截至2024年10月16日，巡察反馈的具体问题已全部整改完毕。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1．“‘第一议题’制度落实不到位”问题整改情况

整改情况：2024年以来，已召开局党组“三重一大”扩大会议19次，每次会议均按照要求，严格落实“第一议题”制度，由党组书记带头领学习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，充分发挥第一责任人职责，推动“第一议题”制度落实落细。

完成情况：已完成

2．“擅自变更内设机构名称”问题整改情况

整改情况：一是2024年5月25日局党组再次组织学习《机构编制条例》，明确编制内设科室及调整流程，且已按照要求撤下了不符合规范设置的门牌；二是按照机构改革要求，2024年6月区委编办发文调整了我局机构名称设置，其中培训就业科更名为就业促进科，已按照该文件更换门牌；三是同时对照三定方案核对全局所有门牌，确保均符合三定方案要求。

完成情况：已完成

3．“意识形态工作责任制落实不力”问题整改情况

整改措施：一是对意识形态年度报告中风险隐患问题分析更深入、具体，定期或不定期开展意识形态及舆情分析研判2次；二是严格按照区委理论学习中心组学习要求，班子结合各自分管工作开展发言研讨12次，提升发言质量；三是定期或不定期对网络舆情和重点民生领域开展风险研判14次，进一步提升应急处置能力；四是规范“芙蓉人社”视频号管理，对发布内容实行“三审制”，安排专人负责视频号维护。

完成情况：已完成

4．“服务外包项目呈递增趋势”问题整改情况

整改措施：从财政资金节约角度出发，牢固树立“过紧日子”思想，将严格按照政策文件、合理安排预算、严格审核把关。在财政局的指导下和局党组集体决策基础上，有序有度逐步减少外包服务。

完成情况：已完成，长期坚持

5．“将核心业务服务外包”问题整改情况

整改措施：一是积极向区委、区政府及上级有关部门汇报沟通，争取得到上级的支持，进一步增加办案人员、扩充办案场地，提高开庭频率，在保证案件审理质量的基础上压缩审理时长，确保及时回应当事人的诉求；二是为确保当事人诉求得到及时回应，仲裁院在收取材料后的一周内联系案件当事人开展调解工作，大量案件通过立案前的调解得到了化解，加快了劳动纠纷处理的速度，得到了当事人的认可和支持。

完成情况：已完成，长期坚持

6．“视频制作外包服务不规范”问题整改情况

（6）不能精准匹配上级文件要求。

整改措施：一是严格落实上级要求。认真研究上级精神，按照上级要求开展相应工作；二是提升服务效果。在视频内容方面严格把关，确保招聘和岗位视频信息更加精准高效；三是已按照要求在“芙蓉人社”视频号上发布相关内容。

完成情况：已完成

（7）视频制作价格偏高。

整改措施：一是深入落实“过紧日子”要求，厉行节约，减少外包服务；二是规范外包服务。开展外包服务时严格、规范开展三方询价，尽可能减少视频拍摄，提升资金使用效率。

完成情况：已完成

7．针对“服务采购存在管理漏洞”问题整改的措施

（8）三方询价不规范。

整改措施：一是整章建制，完善财务管理制度，更新采购验收小组名单，明确采购、验收程序及询价规范，并严格执行。组织各科室学习财务规章制度，要求全体同志严格遵照执行。二是厉行节约，贯彻落实“过紧日子”要求，减少服务采购，提高资金使用效率。三是规范财务审核要件，已询价的报销事项在会计凭证中补齐相关询价材料，对时任采购人员进行批评教育。

完成情况：已完成

（9）未按标准实施验收程序。

整改措施：一是按照要求开展采购项目验收，明确会计在财务审核时需对验收手续进行严格审核。二是规范验收程序，实时更新验收小组成员，并按要求履职到位。

完成情况：已完成，长期坚持

（10）合同签订不规范。

整改措施：一是对已订立合同中不规范的内容进行整改完善；二是明确合同管理责任，确定各业务条线对签订的合同负主体责任，业务分管领导对合同必要性、真实性、规范性负领导责任，财务会计对资金支付时合同要素完整性负审核责任。

完成情况：已完成，长期坚持

（11）印刷采购未按规定实施。

整改措施：今年以来，我局严格按照《长沙市龙8国际办公厅关于印发2022－2023年度政府集中采购目录及政府采购限额标准的通知》（财库﹝2021﹞31号）《关于延用政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（长财采购﹝2024﹞8号）文件要求采购印刷服务。截至12月，已在电子卖场下单9次印刷资料，均符合规范要求。

完成情况：已完成，长期坚持

8．“‘四风’根治不彻底”问题整改情况

（12）局党组民主生活会存在形式主义。

整改措施：在后续工作中，将严格按照上级要求，从工作实际出发敢于提批评意见，特别是尖锐的批评意见。坚持实事求是，克服“好人主义”，不搞“一团和气”，要做到真枪实弹、一针见血，让问题再深刻一些、让批评再尖锐一些，要红脸出汗，达到治病祛疾的效果。

完成情况：已完成，长期坚持

（13）工作作风不实。

整改措施：一是已召开各条线负责人会议2次，再次明确发文流程；二是2024年发文严格按照流程进行签发并及时印发，其中局党组发文8件、局办发文15件；三是规范信息公开审核流程，严格履行信息发布三审制度，本年度已发布信息233次，开展了3次政务信息自查工作；四是芙蓉区劳动人事争议仲裁委员会于2024年3月26日调整更新，下发《关于调整芙蓉区劳动人事争议仲裁委员会组成人员的通知》的文件。

完成情况：已完成，长期坚持

（14）考务费发放不规范。

整改措施：一是考务费将通过转账到个人银行账户；二是2024年2月5日，通过召开局党组“三重一大”会议审议民主理财小组、采购小组、验收小组成员名单，并下发《关于调整民主理财小组的通知》（芙人社党〔2024〕4号）文件，规范财务审批程序；三是严格按照发文要求拟定文件。取消原有的《城乡居民基本养老保险基金管理细则》《企业退休人员社会管理服务经费使用与管理制度》等文件，重新拟定《城乡居民基本养老保险经办机构内部控制制度》和《企业退休人员社会管理服务经费使用与管理制度》。

完成情况：已完成，长期坚持

9．“财务管理存在廉政风险”问题整改情况

（15）财务审批制度执行不到位。

整改措施：严格执行财务管理制度，所有支出资金均须由单位财经审批人审批签字后再支付。

完成情况：已完成，长期坚持

（16）人员岗位设置不合理。

整改措施：根据《工会基层组织选举工作条例》对工会岗位设置重新分工，局工会主席由袁子晗担任，工会经费审查委员会专干由刘菲担任，工会财务由邓连平担任。

完成情况：已完成

10．落实“三重一大”制度不力问题整改情况

（17）制度实施办法未经党组班子集体研究。

整改措施：人社局党组于2024年1月18日召开“三重一大”扩大会议，审议并通过《芙蓉区人社局党组领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，于1月22日签发并印发至各科室、二级机构。

完成情况：已完成

（18）部分大额开支未经局党组集体研究。

整改措施：2024年以来，已召开局党组“三重一大”19次（扩大）会议，对于各条线大额资金支出严格按照议程集体研究后再拨付。

完成情况：已完成，长期坚持

（19）人事任命决议程序不规范。

整改措施：2024年4月党组理论学习中心组认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党组议事规则》，再次明确中层干部调整事项由分管组织人事工作的党组成员提议，并严格遵照条例和议事规则执行。

完成情况：已完成，长期坚持

（20）重要纪律处分决议程序不规范。

整改措施：一是在2024年4月党组理论学习中心组学习中组织了学习《党组议事规则》，严格执行“三个不直接分管”“一把手末位表态制”。二是涉及工作人员纪律处分等“三重一大”事项时，及时报请纪检组长参与研究、审议。

完成情况：已完成，长期坚持

（21）重要事项决议执行力不强。

整改措施：《关于调整我区兼职仲裁员和书记员办案补助标准的通知》已于　2024年2月9日以局党组名义印发。局基金监管科对重要事项决议执行情况进行适时监督，确保重要事项决议及时执行。　 

完成情况：已完成

11．党员档案管理不规范问题整改情况

整改措施：一是我局对凤凰大厦、政务中心、流动人员档案库房、院内办公场地在内的多处场地细致查找，同时对接2014年黄雁转正以来的党建专干，请其帮忙回忆，并发动办公室全体干部周末加班加点、逐一清查，于2024年10月底在我局相关科室搬家之际，找到了黄雁的党员档案；二是举一反三，梳理历年党建资料并登记造册，有个人档案的及时入档，无个人档案的建立党员档案，做到发展党员资料的底数清、台账清、情况清。

完成情况：已完成

12．组织生活会质量较低

整改措施：一是已据实补充完善了相关内容，班子成员均以普通党员身份参与支部组织生活会，并进行了批评与自我批评；二是提升党建工作主动性和规范性，及时做好相关会议记录，确保台账和资料真实准确完整。

完成情况：已完成

13．巡察反馈问题整改不彻底的整改情况

整改措施：一是党组会议已按照巡察组要求，严格落实“第一议题”制度，由党组书记带头领学，充分发挥第一责任人职责。4月党组理论学习中心组认真学习了《党组议事规则》，严格执行“三个不直接分管”“一把手末位表态制”。二是完善财务管理制度，更新采购验收小组名单，明确采购、验收程序及询价规范，并严格执行。组织各科室学习，并严格遵照执行。三是严格按照上级要求，敢于提批评意见，特别是敢于提尖锐的批评意见。要坚持实事求是，克服“好人主义”，不搞“一团和气”，要做到真枪实弹、一针见血，让问题再深刻一些、让批评再尖锐一些。四是厉行节约，贯彻落实“过紧日子”要求，减少服务采购，提高资金使用效率。

完成情况：已完成

14．审计报告反馈问题整改不到位的整改情况

整改措施：一是严格按照要求审核企业职工退休待遇，积极主动对接司法机关，最大限度地减少服刑人员待遇多发的问题；二是严格执行财务管理制度，所有支出资金均须单位财经负责人审批签字后再支付。

完成情况：已完成，长期坚持

三、下一步计划

（一）不断加强学习，提高思想认识。全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和重要指示精神，进一步巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动人社工作的强大力量。

（二）强化制度建设，建立长效机制。以巡察整改为契机，牢牢把握巡察整改与人社工作的结合点，以巡察整改推动改进作风，对共性问题深入研判分析，以补短板为突破口，健全规章制度，切实做到标本兼治。坚持抓常抓长，以制度固化整改成果，强化对制度执行情况的监督检查，切实以巡察整改推进人社工作再上新台阶。

（三）深化成果运用，提升工作质效。坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务，持续巩固，防止问题反弹。扩大巡察整改成果，把巡察整改成果运用到推进全面从严治党、推动人社事业高质量发展全过程，凝聚为干事创业的强大合力，激发敢拼、敢闯、敢作为的精神状态，为推动芙蓉高质量发展和现代化建设贡献人社力量。　  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731－84683306。

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