芙蓉区机关事务中心党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2023年7月21日至2023年11月1日,区委第三巡察组对芙蓉区机关事务中心党组进行了巡察。2023年12月1日,区委巡察组向芙蓉区机关事务中心党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察有关工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区委第三巡察组反馈巡察意见以来,区机关事务中心党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务,高度重视,深化认识,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,压实责任,全面整改。在反馈会后立即召开党组会研究反馈意见整改措施,成立整改领导小组,中心党组书记全面履行“第一责任人”责任,制定巡察反馈意见整改工作方案,明确整改工作责任领导、责任人、整改措施、完成时限,多次召开专题会议深入研究部署推进整改工作,抓实抓细、从严从紧,以实实在在的效果确保巡察整改各项任务落实到位。
二、巡察反馈问题整改进展情况
针对巡察反馈意见指出的问题,真改实改,截至目前,共计20个问题已整改完成。
(一)“机关食堂监管不到位,财政补贴未落到实处。”问题的整改措施
1、食堂服务质量满意率低的整改:①食堂已增加自助餐厅,按月开展美食活动;每周召开厨政会议,不定时开展厨艺技能比拼,不断提升菜品口味;盒饭设A/B套餐合理搭配;提供红米饭、杂粮饭,根据节假日赠送汤圆、蛋糕、餐券(开展光盘快闪活动)等。②科学制定评分规则及满意度测评表,完成2023年度满意度测评。③在2024-2025年度新签订合同中进一步完善测评满意度在考核体系中的比重。
2、食堂奖惩机制形同虚设的整改:加强食品安全监管。①根据合同中的考核细则,在2023年12月食堂托管服务费中抵扣违约金。②加强卫生监管,制定厨房卫生管理制度,组织员工培训,划分厨房所有卫生责任区域,责任到人。③严把食材采购关,要求供应商资质证件齐全。④组织从业人员学习相关卫生安全知识。
3、食堂经营成本缺乏科学评估的整改:加强食堂经营成本评估。如外卖盒饭、粉面已进行降价;制作包点的肉为当日采购的新鲜猪肉,禁止使用成本低的冻肉。同时,加强物价监督,食堂售卖商品必须严格按照合同条款执行。
4、食堂经营企业履行经营合同不严格的整改:要求食堂经营企业严格履行经营合同。①按照合同要求,举行了厨艺大比拼活动,每周一下午召开厨政会议,由各厨师提供新菜品;采用不低于合同约定价格的酸奶;积极招聘新员工,实行厨师轮岗,2023年交流厨师7名;②在2024-2025年度新签订合同中,将招标文件中的必要项(技术力量配备)在合同中明确,并坚决抓好落实。
(二)“机关超市监管不力,后勤保障服务存在短板。”问题的整改措施
5、超市销售的商品价格普遍偏高的整改:重新制定《超市商品市调制度实施细则》。细则中明确:新品上架前进行价格市调,并提供商品售价的市调照片,经审批后方可上架销售。
6、市场调查制度不完善,超市价格监管不到位的整改:
①重新制定了《超市商品市调制度实施细则》。②开展联合市调,每月市调一至两个品类,全年达到所有商品市调全覆盖。市调商品具有可比性,需与同品牌、同规格、同条码商品进行对比。③市调价格公示。在超市收银台上方显眼位置设置价格公示栏,将每一次商品市调情况进行公示。
7、商品结构不合理,部分商品未明码标价的整改:科学合理制定《芙蓉区机关超市2024—2025年委托经营管理采购需求》。要求超市商品零售价不得高于周边超市价格,执行“一物一签”制度。
8、和包食堂线上平台未能充分利用,购物便捷性有待提升的整改:科学合理制定《芙蓉区机关超市2024—2025年委托经营管理采购需求》。应标单位已建立自有线上APP,并对供货品类品种进行约定。
(三)“落实意识形态工作责任有欠缺。”问题的整改措施
9、整改:①于2023年12月25日、2024年3月19日召开班子会,研究意识形态工作。修订完善了相关工作方案、工作计划等制度文件。②2023年12月、2024年3月开展了意识形态风险排查整治,并建立了台账,有体现排查时间。③2023年12月15日开展了意识形态暨网络安全工作会议,中心干部职工及物业、食堂工作人员、司勤人员参加。2024年3月27日召开全体干部职工意识形态工作专题会议,部署意识形态工作。
(四)针对“财务管理不严格。”问题的整改措施
10、资金使用涉嫌铺张浪费的整改:组织班子成员、干部职工认真学习领会上级有关过“紧日子”文件精神,加强财务管理,严格落实政府采购相关管理制度。
11、财务内控制度不完善的整改:进一步完善了中心内控制度,包括预算、收支、固定资产、合同等相关制度。对采购询价、验收制度。对原有的询价及验收制度进行修改,调整采购及验收小组成员,采购制度包含采购预算与需求、采购方式、采购实施、监督与绩效等内容,防范廉政风险。
12、报账附件不全的整改:加强报账附件审核,确保每一次报账凭证齐全。
(五)“采购、验收制度执行不规范。”问题的整改措施
13、招投标、政府采购程序存在漏洞的整改:严格落实《中华人民共和国政府采购法》《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》(长财采购〔2024〕9号),并完善了我中心采购制度。
14、验收程序不严格的整改:修订完善中心验收制度,明确要求:验收人员为3人或以上单数组成。巡察反馈以来,对“绿植租摆、有害生物防治、监控设备维修等服务”按照我中心2023年12月5日新修订的验收制度进行验收。
(六)针对“公车和司勤人员监管不严”问题的整改措施
15、整改:①制定车辆洗车管理办法,明确公车室每个季度不定期调取定点洗车行的监控,核实车辆洗车的真实性。②强化司勤人员管理,严格按照我中心司勤人员管理考核细则进行管理,同时推进劳务服务社会化购买力度,稳步推行以契约管理、双向选择为主导的服务供给模式。
(七)针对“三重一大决策制度落实不到位。”问题的整改措施
16、整改:修订完善了中心党组议事制度,进一步明确“三重一大”事项范畴,凡属“三重一大”事项须由中心党组研究通过,方可执行。召开中心党组会议时,同步邀请驻派纪检组监督指导。
(八)针对“党风制度建设主体责任落地不够。”问题的整改措施
17、廉政风险防控落实不够,物资出入库管理流于形式的整改:加强廉政风险防控,严格物资出入库管理,在验收环节加强把关,修改并完善采购、验收制度。
18、对外包服务提供企业的廉政防控缺位的整改:加强外包服务提供企业的廉政防控,与大象装饰集团有限公司签订《工程建设项目廉政责任协议书》。
(九)针对“党组织建设欠规范。”问题的整改措施
19、智慧党建系统党务公示党费收缴只更新至2020年度的整改:①更新智慧党建系统党务公示党费收缴内容,并保持每月实时更新。②严格把关组织生活会材料,2023年组织生活会上党员批评与自我批评不再出现工作建议代替批评情况。③2022年度组织生活会支部党员查摆问题清单、整改措施清单等材料在支部书记审核过后,完成了签字。
(十)针对“上轮巡察反馈问题整改不到位。”问题的整改措施
20、整改:①“党组对意识形态工作重视不够”整改措施已于问题3“落实意识形态工作责任有欠缺”中罗列。②“内控管理不严谨”整改措施已于问题4“财务管理不严格”中的问题11“财务内控制度不完善”中罗列。③“对食品经营方缺乏有效监管”整改措施已于问题1“机关食堂监管不到位,财政补贴未落到实处”、问题2“机关超市监管不力,后勤保障服务存在短板”中罗列。④“专题组织生活会不严肃”整改措施已于问题9“党组织建设欠规范”中罗列。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,落实整改的各项措施需要长期坚持。下一步,中心党组将继续以巡察整改为契机,适时组织开展整改“回头看”,举一反三,进一步查漏补缺,建立健全长效机制,以更高标准、更严要求、更大力度,持续巩固深化整改成果。
(一)不断强化理论武装,从思想上做好后续整改。
持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习,充分认识全面加强党的建设的内涵实质,增强“四个意识”,提高党员干部政治素质、业务能力、道德水平。加强对党风制度建设重要性、紧迫性、复杂性的进一步认识,坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,坚定不移地推进党风制度建设和反腐败斗争,切实履行“一岗双责”,不断推动全面从严治党向纵深发展。
(二)推动构建常态机制,从制度上做好后续整改。
加强制度建设,注重以制度管人。对前期整改中已经建立的各项制度,严格督促执行,将廉政建设的成果体现在单位内部管理的方方面面。同时,更加注重治本和预防,制定和完善一批管长远、治根本的有效廉政,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,防止问题反弹回潮。着力完善作风建设廉政,坚持问题导向,逐项完善制度规定和办法,构建作风建设常态化、机制长效化。
(三)持续加强队伍建设,从管理上做好后续整改。
把此次巡察作为改进和推动工作的重要契机,以整改促改革、推发展、保稳定,不断提升中心干部职工依法行政意识、廉政勤政意识,建设一支德才兼备的高素质机关事务干部队伍,展现机关事务工作者新气象、新风范、新作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-84683468;电子邮箱916598373@qq.com。
芙蓉区机关事务中心
2024年6月21日
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