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根据区委统一部署，2023年7月21日至2023年11月1日，区委第三巡察组对隆平水稻博物馆党组开展了巡察。2023年12月1日，区委巡察组向隆平水稻博物馆党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

隆平水稻博物馆党组高度重视巡察反馈意见，立即召开专题研究部署会，认真研究整改事项，制定整改方案，细化责任清单，明确整改时限。党组书记担负起第一责任人的责任，负总责，抓全面，安排部署整改工作。班子成员分工负责，带头认领、对号入座，切实抓好分管领域、分管部门问题的整改落实。

1、加强领导，高度重视。巡察反馈会议召开后，馆党组高度重视，立即召开党组会，成立了隆平水稻博物馆落实区委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党组书记孙中华担任组长，馆长盘敏担任常务副组长，副馆长王伊伊、刘翀担任副组长，各部室在编干部为成员。研究制定了巡察反馈意见整改工作方案，就整改工作进行全面安排部署，明确反馈意见不解决不松手、整改不到位不罢休，坚决将整改工作抓严抓实抓到位。

2、精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的4项24个问题，结合单位实际，逐项逐条进行剖析，研究制定了具体的整改措施，制定了《隆平水稻博物馆党组落实整改任务分工表》，明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人和完成时间，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，将整改工作表格化、条目化，确保整改工作有据可依、有账可查。

3、上下联动，合力推进。党组书记认真履行“第一责任人”责任，主持召开党组会，专题研究部署巡察整改工作，及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管领域问题的整改落实工作，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制，进一步巩固提升了巡察整改成效。

4、统筹结合，立行立改。在落实整改工作过程中，坚持做到“三个结合”。一是把问题整改与全面从严治党相结合，推动博物馆党建高质量发展。二是把问题整改与推动博物馆高质量发展相结合，坚持问题导向，统筹整改落实与推动博物馆高质量发展齐头并进。三是把边整边改与建立长效机制相结合，对照整改方案，及时制定完善了党组议题备案审查、意识形态、财务管理、文物藏品、安全生产等方面制度。对已整改完毕的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

截至2024年6月21日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改24个。已根据巡察反馈的情况建立或完善制度7个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面存在的问题

1、政治理论学习不严肃、走形不走心。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是利用党的历史和理论书籍开展集中学习和个人自学；二是发放党员学习记录本，定期督促检查学习笔记，提升学习成效；三是馆党组对起草材料实行三审制，严格把关，确保严谨、规范。

2、意识形态工作落实有差距。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是规范馆党组理论学习中心组学习，明确每月学习主题，以集中讨论领学为主、自学为辅开展学习，严格落实好重点发言、组长小结、学习综述等环节，做好馆党组理论学习中心组学习记录，确保理论学习落到实处；二是在党组（扩大）会议上对意识形态工作责任制实施办法进行了集体研究，按要求每年开展不少于2次专题会议研究意识形态工作，馆党组于2023年12月和2024年5月召开了意识形态专题研究会议。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸情况方面存在的问题

3、文物管理机制建设不健全。

整改情况：已完成整改。一是严格落实藏品库账实分离制度，明确了藏品总登记账管理员和藏品库房管理员各一名；二是制定了隆平水稻博物馆文物藏品注销制度及文物藏品提用审批表，按照规范执行。

4、对合作企业监管不力。

整改情况：已完成整改。已对隆平小镇公司负责人进行约谈，目前公司在相关平台已经注销了注册信息，并停止相关售卖推广行为。

5、文创产品开发和品牌授权过程中的法律风险意识不够。

整改情况：已完成整改。一是已向袁隆平院士夫人邓则写信请求支持，并取得了袁隆平院士姓名的公益使用权；二是“隆平”相关文创产品已经下架。

6、消防安全制度落实不严不细。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善了《隆平水稻博物馆安全生产工作管理规定》，每半年进行一次消防和应急疏散预案演练，将消防和应急疏散预案的半年演练制度纳入年度工作计划，全年所有重大节假日，馆领导均带头检查安全生产工作，并纳入每日巡馆范畴；二是组织物业制定了配套的消防和应急疏散预案并严格实施；三是全面清理了藏品库房所有可燃性装饰装修及包装材料，确保库房安全。

7、日常维护管理不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。2023年隆平水稻文化园已成功创建国家4A级旅游景区，在此过程中，建立了相关的规章制度，公园安全隐患已排除，草皮、苗木已补栽，标识标牌已重新制作，纳入了市文旅广电局旅游“红黑榜”检查景区，2024年二季度获“红榜”景区。公园附近的垃圾中转站已协调区环卫中心加快建设，并及时转运垃圾。

8、基础资料疏于管理。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强了对会议记录规范的学习，分门别类做好会议记录；二是领导班子定期检查会议记录，加强监督管理；三是每年聘请专业人员进行文书档案整理，完善《隆平水稻博物馆档案借阅登记表》，确保归档资料完整规范达标。

9、服务意识不够。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是核实展板文字内容，进行了修正，重新制作安装展板；二是已建立公共服务相关规章制度，并优化管理模式和人员配置，安排工作人员定期对观众留言进行查看和答复，文中提到的相关问题已经回复并整改到位。

10、服务细节不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。已建立公共服务相关规章制度，并根据客流量安排适量员工负责展厅值守，严格制止旅行社等团队在展厅自行讲解和喧哗；标识标牌已经全部重新制作安装。

11、变更开放时间公告不及时。

整改情况：已完成整改，长期坚持。博物馆已完善相关工作制度，严格按照相关规定发布信息，规范博物馆公众号管理。

12、工程项目建设管理监管不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是学习了《芙蓉区关于进一步加强政府投资建设项目管理的有关规定（芙政办发〔2020〕19号）正本》《关于明确芙蓉区政府投资建设项目造价管理相关事项的通知》等文件，熟悉了解工程项目工作流程，在湖南省投资项目在线审批监管平台上审批工程重要环节，确保项目建设过程中有章可循，杜绝廉洁风险，严防违纪行为出现；二是严格执行工程项目预算评审、监理、施工、质监、验收、结算审计等有关制度和流程。

关于反馈问题中提到的“项目预算价为644.56万元，博物馆以概算766.52万元为基数支付设计公司设计费共10.84万元，违反‘设计费应以预算价为计费基数’的规定”，2022年9月20日，区发改局下达《关于同意隆平水稻博物馆袁隆平与杂交水稻展厅提质改造项目立项的批复》（芙发改投〔2022年〕90号），我馆随即着手推进初步设计方案编制及概算书编制。2022年10月28日，与湖南美创数字科技有限公司、中达建筑设计有限公司签署合同，双方约定，具体费用以发改局下达的概算审核金额为准。2023年1月11日，区行政审批局下达《关于隆平水稻博物馆袁隆平与杂交水稻展厅提质改造项目初步设计审查的批复》（芙审批局〔2023〕300100001号）。2023年2月7日，区发改局下达《关于隆平水稻博物馆袁隆平与杂交水稻展厅提质改造项目概算总投资的批复》（芙发改投〔2023年〕6号），明确了概算编制费（1.15万）及初步设计费（9.69万），我馆严格按照区发改局批复及合同支付费用，共计10.84万元。因本项目前期计划以概算进行设计施工一体化招标，并未进行预算评审，目前项目已完成施工，展览已于2023年7月面向公众开放，后续我馆将向财政局申请免除项目预算。

13、财务管理及民主理财制度不健全。

整改情况：已完成整改，长期坚持。已完善财务管理和民主理财相关制度，重要资金支出达到支付条件并列入党组议题集体研究后才支出，并召开全体干部大会进行学习。针对报告中提出的问题，已要求科室负责人作出情况说明并完善相关资料。

14、国有资产管理不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。对馆内现有资产及文物藏品进行清查盘点，对照巡察发现问题逐一进行录入，并举一反三，规范完善资产系统录入。

15、合同签订、执行不规范。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是规范合同签订、执行流程，重要合同进行法律审查，班子成员集体审阅；二是规范合同管理，建立政府合同备案目录，并整理归档。

16、询价程序不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。加强对《中华人民共和国政府采购法》《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》（长财采购〔2024〕9号）等文件的学习，健全内控制度，进一步加强对货物、服务类政府采购项目的管理，严格按照政府采购要求完善相关询价材料，举一反三，杜绝再次出现此类问题。

17、重复委托维保服务。

整改情况：已完成整改。本着实事求是原则，根据物业公开招标文件约定，与物业签订了每一年度的物业合同，重新明确约定了物业服务事项，并严格按照合同内容执行。

关于巡察反馈的“重复委托维保服务”问题，2019年10月，我馆与湖南保利天创物业发展有限公司签订合同，物业管理费为三年548.19万元，其中设施设备维护费为2.4万元每年。2022年11月，我馆与湖南思居园物业管理有限公司签订合同，物业管理费为三年770.45万元，其中设施设备维护费为6.32万元每年。设施设备维护费主要包括电梯、给排水设施、消防系统、公共照明、变配电间、弱电系统、中央空调、化粪池、水泵、房屋公共部位等维护费用，展厅及其他公共区域的多媒体设备维保并未包含在物业服务范围及相关费用明细中。

我馆展厅多媒体设备较多，随着相关设备使用年限增长，故障率逐年提高。为进一步提高故障处理效率，提升观众的观展体验度，2022年3月，我馆与长沙明环信息技术有限公司签订多媒体信息化设备维保服务合同，服务期为一年，费用为9.38万元一年，服务范围为水稻博物馆内历史厅、科技厅、隆平厅、临展厅内所有多媒体信息化设备，场馆内所有监控系统设备，中心机房设备，办公电脑、打印机设备的维护服务。2023年3月，我馆与明环续签合同，服务期为两年，考虑到隆平厅将于当年7月完成提质改造，展厅内所有多媒体设备均有一年质保期，为避免重复维保，特在维保合同服务范围中去掉了隆平厅的所有多媒体设备维保服务，费用降低为7.03万元每年。

在后续工作中，博物馆将加强合同及物业招投标审核，举一反三，避免再次出现类似问题。

18、验收程序不规范。

整改情况：已完成整改，长期坚持。已完善博物馆采购规章制度，明确采购验收小组成员，针对验收程序不规范的问题已责令完善相关手续，加强博物馆人员教育培训，严格履行政府采购验收程序。

19、采购渠道不合规。

整改情况：已完成整改，长期坚持。博物馆已完善博物馆采购规章制度，将严格按照长财采购〔2017〕6号文件和长政办函〔2021〕60号文件规定选择合作单位，同时举一反三，全面梳理了博物馆采购渠道情况，确保后续采购合理合规。针对报告中指出的问题，已责令相关负责人作出说明。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效情况方面存在的问题

20、党组织设置不健全。

整改情况：已完成整改。2023年11月已按照《中国共产党支部工作条例（试行）》设立支部委员会，并增补3名委员，调优调强了党建专干。

21、党内政治生活走过场。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是健全党支部“三会一课”、主题党日等组织生活制度，定期开展主题党日等活动，运用红色资源和党性教育基地开展党性教育，组织党员前往刘少奇天华调查纪念馆、省地质博物馆、雷锋纪念馆、省党史陈列馆等地进行学习；二是大力纠正不良文风，杜绝照搬照抄陋习，督促党员干部加强学习，提高思想政治素养。

22、党建基础工作不扎实。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是规范党支部工作纪实手册记录，补齐缺失记录，及时完成党建工作记录，定期更新党务公开栏；二是认真开展组织生活会、民主评议党员等工作，并做好资料收集；三是定期开展组织生活，及时完善“长沙智慧党建”系统资料。

23、“三重一大”决策制度落实不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是严格按照三重一大制度落实具体工作，对照区委、区政府会议机制，建设健全了党组议题备案审批制，对于上会讨论的重大事项、重大决策充分研究讨论，严格执行，全面规范。二是完善支付流程，超过5000元的大额资金支付需要上党组（扩大）会议讨论，才可予以支付。三是每月召开一次“三重一大”专题研究会，邀请派驻纪检组组长参加。

（四）聚焦巡察整改落实方面存在的问题

24、上轮巡察反馈问题整改不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。结合本轮巡察反馈，对上轮巡察未彻底整改到位的3个问题进行“回头看”，严格落实巡察整改主体责任，召开专题会议研究解决方案，坚持长效整改机制，确保问题整改彻底、不反弹。

三、继续深化后续整改

经过近六个月的努力，隆平水稻博物馆巡察整改工作取得了一些成效，但与上级要求和群众期盼还有一定差距。下一步，我馆将继续严格按照巡察反馈意见，抓好问题整改落实，巩固扩大巡察整改成效。

1、不断加强党的建设，持续强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，进一步提高政治站位，扛牢党建主体责任，持之以恒推进全面从严治党纵深发展。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重要契机，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

2、加强党风廉政建设，深化落实主体责任。始终把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为主责主业，切实履行党组全面从严治党主体责任，党组书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，加强重大事项决策监督。加强日常监督管理，及时了解全馆干部的思想、工作状况，做到抓早抓小。健全内控制度，加强法律法规等制度学习和业务学习，本着厉行节约原则，加强对政府采购项目的管理，进一步规范工作流程，严格执行采购验收程序，推动各项工作取得新突破、迈上新台阶。

3、巩固深化整改成效，着力构建长效机制。坚决扛牢巡察整改主体责任，以整改推进作风建设，以制度巩固整改成果，针对巡察组指出的问题，适时组织开展“回头看”，定期对巡察整改工作落实情况进行检查，确保问题整改见成效、不反弹、能持久。对整改问题中需长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，持之以恒，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底，形成风清气正的良好政治生态。引导干部按照整改方案持续发力，把整改成果转化为加快发展的动力，为打造现代化新长沙建设标杆区提供稻博力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731－86331254；电子邮箱lpsdbwg＠126.com。

中共隆平水稻博物馆党组

2024年6月21日