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2024年东湖街道在区委、区政府的领导下，在区司法局指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，大力开展法治宣传教育，坚持以习近平法治思想和二十届三中全会精神为指引依法执政，围绕中心，突出重点，加快推进法治政府建设，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道。

一、法制建设主要做法和成效

1．持续推进法治化营商环境建设

一是落实清单管理制度。健全完善证明事项清单、在街道网页公布街道权责清单和受委托执法事项、“零跑腿”事项清单等。二是深化政务服务。持续加强街道便民服务标准化建设，“一件事一次办”让群众办事更便捷、更高效。

2．继续完善依法行政制度体系，提高依法行政水平

成立东湖街道“谁执法谁普法”工作领导小组，统筹推进街道法治政府建设工作。按照“谁执法，谁普法”的宣传要求，指导和协调街道相关部门开展普法宣传活动，促进法进社区、进小区。

3．强化科学民主决策

进一步完善依法、科学、民主决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性和民主性。一是街道坚持民主集中制原则，继续建立完善“三重一大”事项集体决策制度，对于“三重一大”事项需经班子会研究决定。二是探索推进“民主议政会议制度”和“民生实事项目票决制”，通过群众“点”单、与会代表票决、办事处“做菜”，产生民生实事，街道上下将全力推动。

4．严格规范公正文明执法

完善街道行政执法协调协同机制，成立执法大队和城管办、安监站联合执法，对辖区内的企业个体经营户、流动摊贩全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。目前街道有4人取得行政执法资格证，行政执法人员按时参加区组织的线上业务培训，参加业务知识和法律法规培训，完善配套管理制度，加强对于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的学习，发挥好学法用法先行示范作用。

5．加强信息公开，主动接受监督

一是健全完善工作机制。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人任成员的政府信息公开领导小组，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况，存在问题并提出解决方案。二是扩展信息公开途径。充分利用“街道网页”，主动发布街道的政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。主动公开街道本部及下属各行政社区、村的三公预算、三公决算及情况说明等财政信息。三是提高政务公开质量。按照市、区信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、报告、保密审查、责任追究等制度。对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进街道政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

6．加强法治政府建设保障

一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。持续深入学习贯彻习近平法治思想。街道党工委通过理论学习中心组带头学习习近平法治思想，将习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》等内容列入党工委会议年度学习计划，每个季度都通过专题组织街道领导班子成员学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国民法典》等内容，全面加强街道党政班子成员法治思维及法律素养。二是落实法治政府建设报告和向社会公布制度。三是全面提高工作人员法治思想。街道建立健全了领导干部、一般干部学法制度，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。组织人员参加各类培训和考核，强化“法宣在线”“学习强国”“湖南法网”等平台的学习运用，着力提高工作人员的整体素质。通过如法网平台，组织街道干部职工参加2024年度全省国家工作人员统一在线学法考试工作，共计参考总人数49人，实际参考49人，参考率100％，及格人数49，及格率100％，大大提升了街道干部职工的法律素养，在街道营造出了尊法、学法、用法、守法的良好氛围．认真做好法治政府建设保障工作，根据工作任务充实重要岗位人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。四是深入推进法治宣传教育。结合深化“八五”普法工作，广泛开展《中华人民共和国宪法》和党的二十届三中全会精神、社会治安、扫黑除恶、网络电信诈骗、人民调解、违法建筑拆迁、法律援助、社区矫正、安全生产等与群众自身生产生活密切相关的法律法规教育宣传，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《信访条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，充分利用各类重大活动开展时机，在辖区内广场、商场、菜市场、超市、公交车站等人口密集场所设点宣传，通过发放各种宣传资料，让广大人民群众了解更多法律知识，提高群众的法律素质，引导其尊法、学法、知法、守法，增强其依法维护自身合法权益的法律意识。利用好普法宣传广场以及法制长廊场地，更新制作法制宣传栏6块，悬挂横幅21条，在重要人员聚集区和活动场所开展普法宣传4场。

7．依法化解社会矛盾纠纷

积极发挥信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访条例》的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。制定了领导干部接访实施办法，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制，重点排查调处了征地拆迁等难点问题而引起的各种矛盾纠纷，发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护了辖区经济社会发展的和谐稳定。

二、法治建设存在的问题和不足

街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待一步一加强。还未建立法律顾问制度，争取在2025年完善。二是部分领导干部和工作人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。三是信访维稳存在不稳定因素。信访总量当前平稳，但存在重复访缠访的风险隐患。

三、2025年推进法治建设主要工作和举措

通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。

1．建章立制，提高对依法行政的监督力度。贯彻落实做好行政复议和法院审判工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行生效裁判，严格落实司法建议，加强对各类案情的深入研究，不断规范行政行为，提高依法行政水平。定期跟进各类行政复议、行政诉讼案件进展情况，组织先行调解，及时、依法化解行政争议及诉讼隐患，从源头防范行政诉讼风险。发扬好“枫桥经验”以“人民群众解决人民矛盾”推动基层自治，引导社区居民提高法治意识，依法维护自身各项权利，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的集体意识和行动自觉，依法有效化解社会矛盾。

2．尊章守规，不断加强法治工作队伍建设。继续加大对行政执法人员的培训及普法力度，开展依法行政工作教育培训，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作体制，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。加强法治队伍建设，进一步加强法治机构人员配置，进一步完善法治工作选人用人制度建设，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，形成优胜劣汰、能进能出的用人机制，争取更多部门工作人员考取行政执法资格证，为街道建设法治政府提供充分的组织保障。

3．强化服务，进一步推进政府职能转变。制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设，不断完善社会治理体系，提高社会治理水平。根据法治政府建设需要，深化“一社区（村）一律师”与完善街道法律顾问工作，加强公共法律服务平台建设；进一步推进政务公开，落实行政执法责任制，完善行政应诉，拓宽监督渠道，实施责任追究问责等，使行政工作有法可依、有章可循。

长沙市芙蓉区东湖街道办事处

2024年12月10日