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根据区委统一部署，2024年4月10日至6月21日，区委第一巡察组对东屯渡街道党工委进行了巡察。2024年10月23日，区委巡察组向东屯渡街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

东屯渡街道党工委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，深刻认识巡察整改的重要性与严肃性。街道党工委书记切实履行整改“第一责任人”职责，牵头成立整改落实工作领导小组全面负责巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查，迅速组织召开党工委专题（扩大）会议，亲自部署整改责任任务，主持制定详细全面、针对性强的整改方案，明确整改责任、整改措施及完成时限，各社区、各办对整改任务负直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。在巡察整改期间，街道共召开党工委会议、班子（扩大）会重点调度整改任务16次，进一步明确责任分工，督促整改措施落实到位；召开整改碰头会、现场推进会21次，全面跟踪、实时跟进巡察整改工作，对整改中遇到的问题和困难把脉会诊、对症下药；召开巡察整改专题调度会8次，对整改进展缓慢或效果不达标的重点难点问题进行梳理、研究，压实整改责任，确保问题高标准、高质量整改到位，确保整改工作取得实效；2025年2月26日，结合民主生活会，专题研究落实巡察整改工作，深入剖析问题成因，做到举一反三，全面系统地对根源性、反复性问题进行整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

问题1．贯彻落实“第一议题”制度不到位。

问题整改情况：已完成。1．坚持“第一议题”常态化。巡察交办该问题以来，党工委紧扣学习重点内容认真制定学习计划，在“学习强国”“长沙党建”等平台重点从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合上级重大决策部署，党工委会议严格执行“第一议题”学习制度16次。2．推动“第一议题”制度化。持续完善“第一议题”机制，街道主要负责同志牵头制定《东屯渡街道党工委会议“第一议题”学习制度》，并经党工委会议研究通过该项制度。3．确保“第一议题”实效化。把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的招商引资、安全生产、平安法治、城市精细化治理、农安小区大物业管理等工作相融合，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。

问题2．惠民资金没有完全惠民。

问题整改情况：已完成。1．加强学习培训。2025年2月18日，邀请区委社工部业务骨干对全街6个社区书记和报账员就惠民资金如何规范化使用，以及2025年惠民资金计划如何规范化实施进行业务培训和点评，督促社区采取逐年立项的使用方式，真正提高惠民资金使用率。2．全面征集意见。充分尊重居民意愿，各社区已经收集完成了2025年居民群众和居民代表对惠民资金使用的需求和意见。3．规范使用流程。根据惠民资金使用手册相关规定，结合学习培训等实际情况，已经指导6个社区完成了2025年度惠民项目资金年度计划审批表和社区惠民项目区级备案表，提交街道党工委审议后已上报至区委社工部，做到严格按照惠民资金使用流程、步骤、时间节点推进并及时公开，避免惠民资金使用率低甚至闲置，确保惠民资金按计划项目实施到位，实实在在做到惠民为民。4．主动接受评议。白沙湾社区于2025年1月17日召开居民代表惠民资金使用评议会，向居民代表通报了2021年至2023年“人居环境提升”项目惠民资金开展情况，居民代表对区、街道、社区的工作表示认可，一致认为此次惠民资金无需就该类问题重复投入。

问题3．人居环境工作整治不到位。

问题整改情况：阶段性完成。1．已三次约谈辖区内共享单车片区负责人，设置早晚班值班表，有针对性、及时性地管控占道共享单车。2．相关小区垃圾站问题，物业保洁人员每天进站收集当天的垃圾及时进站，并进行清扫保洁。3．相关小区楼栋之间违规安装地锁问题已完成整改。4．下水道塌陷问题，已与市政沟通并完成整改。5．加强基层党建引领农安小区治理的作用。

问题4．禁毒工作不到位。

问题整改情况：已完成。东屯渡街道被市禁毒委列为重点关注单位以来，街道党工委、办事处切实强化组织领导、细化整治措施、量化工作责任，全街上下团结一心狠抓禁毒专项治理工作，通过完善提升组织保障、落实落细常态管控、织密织紧宣教网络、打击帮教双向发力，实现了在册人员管控全员到位、禁毒宣教阵地系统多样、民调显著提升、污水毒品检测指标逐月下降的效果。2024年1月30日，长沙市禁毒委员会已取消对芙蓉区东屯渡街道的重点关注。

问题5．安全生产隐患整顿不力。

问题整改情况：已完成。1.2022年6月街道收到重大消防隐患交办函，街道、社区针对消防整改内容多次组织相关小区业委会、物业公司、小区党支部及业主代表召开协调会，进行现场处置协调。鉴于重大消防隐患涉及业主生命财产安全，街道于2024年1月24日在小区发布公告，小区消防整改工作由东屯渡街道办事处接手代管并启动维修基金进行维修整改，2024年4月7日消防隐患问题整改完成并向芙蓉区消防救援大队申请复查验收，2024年4月10日芙蓉区消防救援大队下达重大火灾隐患销案通知书（芙消重销字﹝2024﹞第0035号）。下一步，街道将代管事项移交给物业公司，加强后续监管。2．巡察组反馈问题后，街道立即进行专项调度，责令涉及的单位立即进行整改，目前社区部分宾馆、托管机构已在防盗网上开设逃生救援窗口，社区废弃的太阳能热水器的隐患均已整改完成。3．街道将加大风险隐患排查整治力度，切实把安全生产责任落到实处，举一反三彻底排查各种风险隐患，采取针对性整治措施坚决防范遏制重大安全事故发生。

问题6．民主理财小组成员构成不合理。

问题整改情况：已完成。已重新修订《东屯渡街道民主理财管理办法》，加入非班子成员，经党工委会议研究通过，自2025年2月22日起执行。

问题7．社区的日常费用支出未执行“一支笔签字”审核审批制度。

问题整改情况：已完成。进一步规范了财经审批流程，已重新修订《东屯渡街道民主理财管理办法》，在原有“社区书记签字、联点领导签字、党政主要负责人签字”财务审核审批制度的基础上，新增街道财务审批人最后审核签字流程，形成财经支出审批闭环，该办法经党工委会议研究通过，自2025年2月22日起执行。

问题8．未通过政府集中采购。

问题整改情况：已完成。1．经党工委会议研究通过，已终止物业外包，实行物业自管。2．理顺街道物业管理机制，已出台物业管理办法。

问题9．合同有失常理，费用审核不严。

问题整改情况：已完成。1．对2023年9月30日至2024年10月1日合同期开支已进行审计结算。2．经党工委会议研究通过，考虑街道办事处及相关高层安置小区的实际情况，决定由物业外包模式改为物业自管模式。

问题10．未严格按合同进行考核。

问题整改情况：已完成。1．已在2024年11月外包服务费中进行扣除，加强监管，严格按合同执行。2．强化建章立制、规范管理，压实分管领导和相关办公室责任，做到严格奖惩，长效常态，坚决防止问题反弹。

问题11．未按合同预留经费。

问题整改情况：已完成。每年预留经费，2022年10月－2025年9月三年经费已在2025年2月底预扣完成。加强监管，严格按合同执行。

问题12．超合同金额支付。

问题整改情况：已完成。1．对超合同金额支付等相关问题，2022年10月至2023年9月超合同支付服务费已于2024年5月外包服务费中扣除；已加强学习合同业务知识，要求多人严格把关。2．压实分管领导和相关办公室责任，做到严格奖惩、长效常态，杜绝此类问题再次发生。

问题13．使用未中标单位开展业务。

问题整改情况：已完成。1．东屯渡街道城管整治行动中的机械劳务、堆物清理项目已于2025年3月24日通过公开招投标确定中标单位。2．街道纪工委对各社区负责城管工作的同志开展了提醒谈话。下一步将加强对这项工作的监督检查，如有工作人员违规违纪，街道纪工委将依规依纪依法严肃处理。

问题14．社区垃圾清运业务量涉嫌虚报。

问题整改情况：已完成。1．已重新制定《东屯渡街道堆物和建筑垃圾清运管理办法（试行）》，并组织相关工作人员认真学习，要求社区在堆物清运明细表中必须注明清运时间、清运地点、清运车数、清运内容、车牌号码、清运单价，并由经手人、居民见证人、验收人、拖运人签字后才能报账。2．街道纪工委已对相关工作人员进行了提醒谈话，下一步街道纪工委将加强对这项工作的监督检查，如有工作人员违规违纪，街道纪工委将依规依纪依法严肃处理。

问题15．街道机关食堂食材配送未进行政府采购。

问题整改情况：已完成。1．按照政府采购相关要求，完善相关程序。2．严格把控食材采购、入库、出库登记等流程。3．调整工作专班，压实责任，安装监控设备，查漏补缺，保障食堂就餐质量。4．东屯渡街道食堂食材配送服务已于2025年3月24日通过公开招投标确定中标单位。

问题16．社区食堂采购凭证不合规。

问题整改情况：已完成。各社区均已通过三方询价确定食材供应商，实行食堂食材统一配送，所有采购食品、蔬菜等须由供应商完整填制采购回执明细单据并开具发票、严格手续，按照规定标准采购和报销。

问题17．对60号令拆迁的生产安置用地资产管理没有做到人、财、物和责、权、利相一致。

问题整改情况：已完成。2024年8月开始启动场民代表选举程序，2024年10月19日，三个选区选举产生代表共41名，2024年11月15日，由41名场民代表选举产生资管委、监管委成员9名。2024年11月21日已启动对“60号令”上届财务的审计工作；2024年12月12日街道办事处组织召开“60号令”场民委员会议，对审计结果进行通报，并将审计报告移交给“60号令”资管委、监管委，逐步实现场民资产让场民自主管理，街道工委、办事处进行指导和监督。

问题18．场民代表选举监管缺位。

问题整改情况：已完成。街道已于2024年8月开始启动场民代表选举程序，2024年10月19日，三个选区选举产生代表共41名，2024年11月15日，由41名场民代表选举产生资管委、监管委成员9名。

问题19．土地资产长期闲置。

问题整改情况：阶段性完成。1．目前街道正在努力整合资源，寻求合作方共同开发。2．鉴于土地市场不景气，为解决土地闲置问题，目前已出租给相关单位用作停车场及洗车充电场。

问题20．合作开发收益欠合理。

问题整改情况：阶段性完成。1．已与相关负责人协谈，并在现场勘验门面出租情况，已签订补充协议。2．　经街道班子会议多次研究同意，双方本着真诚合作、共同开发、互利互惠的原则最终确定并签订合作协议。

问题21．党史学习教育工作方案存在抄袭现象。

问题整改情况：已完成。1．提高认识。街道党工委委派分管领导对时任党建专干和大办主任不负责、不严谨的工作态度以及审核把关不严、履职不到位造成严重工作失误的情况进行严肃批评教育、提醒谈话，要求进一步务实工作作风、压实岗位工作责任。2．认真整改。已将正式方案（2021年3月22日下发的东工发〔2021〕8号《东屯渡街道关于开展党史学习教育的实施方案》）放入归档资料。3．严格审查。建立资料归档多级审查制，凡党建办归档资料需由大办主任和分管领导审查后方可存档。

问题22．存在多处低级错误，行文不严谨。

问题整改情况：已完成。1．提高站位。街道党工委委派分管领导对时任经办人和大办主任不负责、不细致的工作态度以及审核把关不严造成多处低级错误的情况进行严肃批评教育、提醒谈话。2．加强整改。压实经办人、大办主任、分管领导等多人把关、审批责任，要求行文规范、注重细节，避免低级错误，保持严谨作风。

问题23．合同签订不符合逻辑。

问题整改情况：已完成。1．组织党政班子成员认真学习“三重一大”决策程序要求，明确重大事项必须按规定流程执行。2．已组织学习相关业务知识，加强风险防范意识，且多人严格审查。3．对相关工作人员进行批评教育。

问题24．造价咨询合同流于形式。

问题整改情况：已完成。1．组织党政班子成员认真学习“三重一大”决策程序要求，明确重大事项必须按规定流程执行。2．已组织学习相关业务知识，加强风险防范意识，且多人严格审查。3．对相关工作人员进行批评教育，压实经办人、财务审批责任，严格审核把关。

问题25．合同无签订日期。

问题整改情况：已完成。1．已补充完整之前缺失的内容，加强学习合同业务知识，明确相关人员严格把关。2．对相关工作人员进行批评教育，压实经办人、分管领导、印章管理人员三方责任，严格审核把关，特别是完善公章使用、管理，要求写明签订人、签订日期后方可盖章。

问题26．主动发现问题的能力不足。

问题整改情况：已完成。1．巡查反馈问题后，街道纪工委加强了监督检查，自行发现问题线索十余条，均立案并已办结。2．在今后的工作中，街道纪工委将做好日常监督与专项监督相结合，从监督检查中发现问题线索；结合巡察、审计、信访、12345等有关情况，拓宽发现问题线索渠道。3．对工作作风漂浮、责任不落实、工作不到位、监管不力等方面加大监督、执纪、问责力度，坚决做到发现一起、处理一起，营造好风清气正的工作氛围。

问题27．对政府投资项目的监督存在盲区。

问题整改情况：已完成。加强对政府投资项目有关规定要求的学习，街道纪工委于2025年1月6日，组织街道分管该项工作的班子成员及其相关条线所有人员学习了芙政办发〔2020〕19号文件相关规定，明确了相关要求，在今后的政府投资项目中将加强全程监督，严格按照该规定抓好落实，杜绝类似问题再次发生。

问题28．机关党建专干更换频繁。

问题整改情况：已完成。1．街道与机关各支部书记分别谈话，压实支部书记第一责任，并保持党建专干的稳定，及时补齐缺项资料。2．制定培训计划，组织机关党建专干、各支部支委成员和党小组长共同学习“三会一课”等党建业务知识并规范工作程序。3．经常性开展抽查。

问题29．民主评议党员不规范。

问题整改情况：已完成。1．压实支部书记第一责任，及时补齐缺项资料。2．强化业务培训。制定培训计划，组织机关党建专干、各支部支委成员共同学习民主评议党员党建业务并规范工作程序。3．年底进行检查。

问题30．对基层党支部指导不力。

问题整改情况：已完成。1.2025年1月25日，街道党建办指导相关党支部召开党员大会完成了换届选举，产生了新一届支委委员，同时为进一步规范严肃该支部组织生活，2025年4月17日，经党工委会议研究决定，指派第一书记加强对该支部党建工作的指导，切实发挥“两个作用”。2．街道党建办经常性组织各社区和两新党建专干学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，各级党组织按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，严格将党的各项组织生活制度落实到位。3．党建办和各社区党委分别建立下辖支部换届选举工作台账，对即将届满的需要换届选举的支部提前六个月进行提醒并加强换届流程的工作指导。

问题31．党员信息更新不及时。

问题整改情况：已完成。1．立行立改。2024年11月，街道党建办组织各级党组织对长沙智慧党建系统中党员名册进行了全面清理，将离职、工作变动、开除党籍的党员全部按程序转走或删除。2．长期坚持。各级党组织每月对长沙智慧党建系统进行信息更新。

问题32．党员档案管理不到位。

问题整改情况：已完成。1．对党员档案进行规范整理。党建办按党组织统一编号造册，明确专人管理，严格把关档案流进流出，2023年底新建了一间党员档案室专门用于存放党员档案。2．及时上报并补齐档案资料。

问题33．干部请销假审批制度执行不严。

问题整改情况：已完成。1．组织街道领导、干部学习请销假制度，提高对相关工作的认识。2．要求人事专干严格执行请销假程序和要求，及时提醒和报备。

问题34．巡察反馈问题依然存在。

问题整改情况：阶段性完成。1．东屯渡街道城管整治行动中机械劳务、堆物清理项目已于2025年3月24日通过公开招投标确定中标单位。2．针对场民资产没有真正让场民自主管理问题，已在今年换届产生新一届东屯渡农场60号令场民代表大会的基础上，选出“资管委”“监管委”，由审计机构对上一届60号令场民代表大会进行财务审计，并移交给新一届60号令场民代表大会，逐步实现场民资产让场民自主管理。3．针对拆迁信访历史遗留问题处置，街道将按照“三到位一处理”原则做好相关工作。

三、继续深化后续整改

（一）深化“回头看”检验，确保整改清仓见底。坚持问题导向，对巡察反馈问题实行台账式管理，做到每个问题整改过程可追溯、结果可验证，确保所有问题真改实改、改彻底改到位，对整改问题进行动态跟踪管理，定期对已完成整改的问题进行全面复盘，通过查阅整改台账、实地查看整改成效等方式，深入了解整改后的实际情况，及时发现和解决整改过程中出现的新情况新问题，迅速启动应对机制，进一步巩固整改成果，确保整改工作始终处于持续深化、长效治理的状态，真正实现以巡察整改推动街道各项事业高质量发展。

（二）完善制度性规范，推动整改标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源，举一反三、系统施治，立足巡察反馈问题，深入挖掘问题根源，仔细排查各环节存在的制度缺失与漏洞，对现有规章制度进行系统审查与完善，进一步扎紧制度笼子，堵塞管理漏洞。强化制度执行，定期开展制度落实情况检查，确保制度刚性运行，切实将整改成效转化为治理效能。注重将巡察整改过程中形成的有效做法、先进经验融入日常工作的方方面面，以点带面，推动整体工作质量的提高。  

（三）加强常态化监督，促进整改长效巩固。坚持严的基调不动摇，把巡察整改纳入日常监督重点内容，街道纪工委通过专项督查、随机抽查、定期通报等方式，对整改落实情况开展常态化监督，突出监督重点，紧盯民生保障、资金使用等重点领域，聚焦整改过程中的形式主义、官僚主义问题，对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责，坚决防止问题反弹回潮，同时，围绕巡察发现的共性问题，开展全面自查自纠工作，扩大整改成果的覆盖面，促进街道在管理水平、工作作风等多个维度实现长效发展，持续巩固整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731－84770272。

东屯渡街道党工委

2025年4月23日