荷花园街道党工委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,市委第一巡察组于2024年5月31日至2024年7月30日对荷花园街道开展了巡察,并于2024年10月18日向荷花园街道党工委反馈了巡察意见。自反馈意见下达以来,荷花园街道党工委高度重视,迅速行动,将巡察整改工作视为一项重大政治任务,全力以赴推进落实。经过6个月的整改,街道巡察整改工作已完成阶段性任务,现将具体情况详细报告如下:
一、组织整改落实情况
荷花园街道党工委高度重视,迅速行动,坚持把巡察整改视为一项重大政治任务,全力以赴推进落实。
截至2025年4月18日,巡察反馈的14个具体问题,34个具体任务,完成整改14个问题,32个具体任务,阶段性完成整改2个任务,巡察移交的2个立行立改问题,完成整改2个,巡察移交的6件信访件,已办结6件。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)“三会一课制度落实不到位的问题依然存在”的整改情况
2024年11月19日开展机关党支部党务业务培训,2025年2月10日开展党务工作培训会。“三会一课” 制度已按要求落实,支部书记已按要求开展讲党课,做好会议记录,并长期坚持。已制定党建督查计划,开展了党建工作督查。
(二)“滥发津补贴、加班费的情况仍有发生”的整改情况
2025年2月7日分管领导对相关责任人员进行了批评教育,目前,全街已停止发放加班费,今后如有发放将严格把关、规范发放。
(三)“工程项目缺乏监管的问题依旧突出”的整改情况
已制定《荷花园街道老旧小区改造方案》,明确项目指挥长为项目安全质量负责人,加强质量安全监管,加大巡查安全巡查,形成闭环整改。
(四)“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改情况
1.自2024年6月起,街道党工委会严格落实第一议题制度,认真学习相关文件、讲话、会议指示精神。
2.党工委理论学习中心组,已按照学习计划和区委宣传部的学习提示对标落实,并做好会议记录。党工委班子成员已结合自身工作实际和分管条线撰写了2024年度调研报告。
3.街道党工委组织4次党务知识、基层治理专题培训,邀请专家及优秀党务工作者授课,结合案例剖析、提升实操能力。另外,组织经验丰富的党务工作者与新手结对,通过 “一对一” 指导,帮助其快速掌握工作方法和技巧。街道党工委书记高度重视小区党支部建设,从2024年11月到2025年4月,共组织5次专题调度会,并到各社区现场督导小区党支部作用发挥情况。街道党建办定期到社区指导小区党支部工作。通过扩大组织覆盖、规范组织运行、培育骨干力量等方面深化小区党支部建设工作。通过新建、联建、改建等方式,小区党支部由26个,提升到40个。街道党建办指导各社区全面排查辖区物业服务企业党员情况,建立工作台账,掌握企业掌握企业党建现状和需求;对相关企业进行分类指导,加强组织覆盖。
(五)“履职尽责有不足”问题的整改情况
1.2025年2月10日,街道党工委专题调度会上,明确将东方新城社区物业问题作为今年的重点问题来解决,成立工作专班,引导小区依法依规成立业委会。街道、社区将加强与区住建局的沟通与对接,继续动员居民广泛参与,根据居民意愿依法依规指导东方新城小区业委会的成立工作。关于居民长期向12345投诉物业管理相关问题,街道将进一步通过压实物业公司的主体责任,督促其提升物业水平,降低12345投诉率。
2.辖区东方新城小区小火灾亡人事故及消防存在隐患,应急事务中心在当日联合社区对东方新城小区物业公司及业主进行严肃约谈。组织开展 “敲门行动”,社区工作人员逐户上门,发放消防安全宣传资料,面对面进行安全提醒,累计覆盖26030户居民。按上级要求组织消防安全培训,邀请消防专家授课,培训人数达600人次。同时,组织各社区开展消防安全宣传教育和应急演练5场次,参与群众2000余人次。加强微型消防站建设,为7个社区微型消防站配备齐全消防器材,定期组织培训和演练,提升初期火灾扑救能力。组织为五类重点人员家庭免费安装智慧烟感报警器64户155个,实现火灾早期预警,提高火灾防范能力。开展 “拆窗破网”、“畅通生命通道” 消防安全专项行动,拆除影响逃生和灭火救援的防盗窗、防护网143处,拆除面积450平方米,清理堵塞消防通道障碍物30余处。联合消防职能部门对小区安全隐患进行全面排查,共排查出安全隐患303处,详细摸清隐患底数。开展电动自行车安全专项整治 “百日攻坚” 专项行动,对各小区电动自行车违规停放、进楼入户、飞线充电等安全隐患开展全面排查和整治,累计排查小区33个,发现并整改隐患39处。加快推进充电棚建设,目前已建成充电棚28个,新增充电位350余个,有效缓解居民充电难题,减少违规充电现象。针对德政园社区和恒达社区流动摊贩占道经营问题,街道成立每日巡查高效能治理小组,至今共组织执法行动2次累计收缴5个流动摊担。
3.关于荷花园社区安泰新村16栋顶楼违规搭建顶棚的问题的整改措施:(1)2月28日前,街道将再次组织部门和社区召开调度会,推动问题整改落实。(2)2月28日前,荷花园社区完成上门入户工作,对违建住户下达整改通知书,要求住户在本月底完成自拆。(3)对于逾期未自拆的住户,街道联合执法大队、公安等部门在4月18日前完成强制拆除工作。(4)拆除完成后,社区加强巡查,及时发现和制止新的违章出现。(5)结合小区老旧社区改造,对安泰新村小区整体环境进行提质。东玺门小区违规占用架空层、搭建违章建筑的问题,2022年6月14日,荷花园街道、东方新城社区联合区城管、公安等部门开展专项拆违行动,对东玺门小区14处违规占用架空层建筑物进行了拆除。
4.街道已于2025年1月完善《长沙市芙蓉区荷花园街道办事处制度汇编》,并下发至各个办所、各社区。后续街道的应急预案均按照要求报区应急局备案和对各社区、部门进行公开。
(六)“形式主义、官僚主义禁而未绝”问题的整改情况
党工委班子成员已结合自身工作实际和分管条线撰写了2024年度调研报告。因2021年和2022年负责文字工作的同事已离职,街道党政办对目前负责文字材料的工作人员提出要求,要改进作风,提升工作要求,避免出现类似错误。已取消恒达社区易某低保资格,街道监察办已对相关责任人员给予纪律处分。
(七)“为民服务意识不强”问题的整改情况
1.2024年12月10日,街道组织长沙市供水公司负责人、东郡、恒达社区召开了专项协调会。2025年2月11日下午,街道党工委主动与长沙水业集团负责人就畅心苑1栋和10栋未进行水改及欠缴水费的问题汇报沟通。2025年2月20日,召开聚心苑、畅心苑水改工作对接会。聚心苑20栋水改已于5月24日进场。
2.在开展夏送清凉、冬送温暖、金秋助学和“双节”慰问等活动中重点考虑一线环卫工人:2024年7月30日,街道工会开展高温慰问活动,向环卫个人发放物资(绿豆、白糖)111份,价值8769元;2024年12月双节送温暖慰问环卫工人1人,价值1000元;2024年12月31日冬送温暖,向换环卫工人发放慰问物资(冰糖橙、花生)109份,价值16350元。继续在职工帮扶中心提供法律援助服务,保障环卫工人权益。
(八)“违反中央八项规定精神问题依然存在”的整改情况
1.已停发加班费,后续若发放将做好事前审批及确认,账目报销严格把关,完善报销附件。
2.已树立节约思想,加强财务管理,做到立行立改,长期坚持。
3.荷晏小区物业中心账应退款人员25人,金额总计16400元,其中4人无法退还,2024年7月25日已退还21人金额共计15000元。2024年7月24日,街道纪工委书记组织社区相关人员集体谈话,工作人员作出书面说明及检讨。社区已组织学习教育、财务管理培训并制定财务制度。
(九)“财务管理不规范”问题的整改情况
1.荷晏社区已通过两委会议研究决定规范财务管理制度,荷晏社区物业中心收取的老办公楼租金上缴非税,实现收支两条线。
2.人大工委会议室费用问题已解释说明并立行立改,相关公司已退还虚报金额,街道党工委书记对相关人员进行提醒谈话;已邀请区财政局业务科室对街道各办负责人和社区报账员进行培训,组织学习最新财务管理办法及报销注意事项,强调专人报账。
3.恒达社区已补齐遗失财务凭证,街道制定岗位交接制度;已与区职能部门对接,相关外单位人员已不在街道食堂用餐。
4.已制定环卫所采购流程制度,城管条线加强监督检查;已结合街道实际优化财务管理制度,明确审批流程、经费支出标准等。
5.已组织两次财务培训并修订相关管理办法,强调采购法规、比价流程等,明确责任追溯机制。
(十)“项目管理存在漏洞”问题的整改情况
1.加强对招标代理单位监督和管理,严格审核招标文件;完善项目建设管理制度;规范合同审批签订和工程变更流程;严格落实芙政办发〔2020〕19号文件要求,杜绝无证施工的情况再次发生。
2.严格按照相关文件要求选取施工单位。
3.定人定责,严格落实验收流程。
(十一)“党的领导作用发挥不充分”问题的整改情况
非党工委委员不参会、不表决;严格执行干部提拔任用程序,拟晋升本人不参会不表决,落实 “一把手” 末位表态制度。
(十二)“党建工作存在短板”问题的整改情况
为高质量开好2024年组织生活会,于2025年2月5日召开班子(扩大)会议,进行安排部署并要求所有班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活。于2025年2月10日召开部署会议并进行了业务培训。
以此次民主生活会为契机。广泛开展了会前意见征集并深入开展谈心谈话,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争。要求自我批评要正视问题,揭短亮丑,重点查找自身思想问题、遵规守纪问题,不以摆成绩、讲道理、谈体会代替查摆问题,不以班子问题、下级问题代替个人问题,剖析问题时不能避重就轻、蜻蜓点水。
2024年领导班子成员均已按要求落实到所在支部或联点社区讲党课。
2024年10月14日对机关一、二支部重新进行调整和补选,选优配强了支部班子,支委委员都是在职在编干部担任,其中有4名是大办主任,同时对开展好组织生活和做好会议记录进行了培训。
街道重新将党务公开栏设置在街道停车坪东侧宣传栏处,并长期按要求进行公示公开,结合区委社会工作部开展的社区(村)居务公开“亮栏”行动工作要求,对各社区党务公开一并进行检查,目前均按要求进行了公示
(十三)“干部教育管理监督不到位”问题的整改情况
结合荷花“微”课堂,将纪法知识学习纳入每周学习计划,开展纪法知识学习。2024年11月5日,召开全街警示教育大会,观看警示教育片,通报典型案例,进一步强化党员干部工作作风。通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,对街道、社区的工作作风、工作纪律、服务效能等方面进行常态化监督,今年已开展元旦、春节节前作风纪律专项督查和办公用房使用情况专项检查。开展群众关系春风行动,着力化解居民群众突出反映的困难矛盾,促进干群关系更为融洽。
(十四)“组织人事工作有欠缺”问题的整改情况
已对违规设立的应急办、统计站、信访办、禁毒办、老年协会等标牌标识予以拆除;临聘人员、集体干部的档案已集中存放在街道档案室,统一管理;对聘用人员审批表完善日期,在后续劳动合同签订中,规范签订内容。
三、继续深化后续整改
街道党工委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。
一是健全长效巩固机制。全面总结整改工作经验,系统梳理问题整改过程中形成的有效做法和典型案例,提炼转化为制度规范,形成常态化、长效化的工作机制。建立整改成效动态监督机制,定期开展整改成果评估,确保整改措施落地生根,防止问题变异反弹,推动整改成果持续巩固深化。
二是持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,坚持一抓到底,务求实效,确保整改成果经得起时间和群众的检验。
三是深化巡察整改成效。将巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署紧密结合起来,与街道十大专项行动有机融合。以巡察整改为契机,着力推进街道品质提升发展,不断优化社区治理体系,提高治理能力现代化水平,努力打造高效能治理样板街道。
中共长沙市芙蓉区荷花园街道工作委员会
2025年4月17日
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