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2023年，荷花园街道在区委、区政府正确领导下，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，全面推进依法治理工作，运用法治思想和法治方式管理公共事务，完善基层治理体系，更好地服务人民群众，街道法治建设水平得到提升。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，建设民主政府。一是高站位健全组织机构。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行党的路线、方针、政策。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入街道目标考核，成立法治政府建设领导小组，落实责任到人，确保法治政府建设工作有序推进。二是高标准严格法定程序。严格落实重大行政决策法定程序，遵守重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、街道领导班子集体议事等法定程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，完善科学民主决策制度。三是高起点完善工作机制。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求司法所和法律顾问参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。

（二）推进政务公开，规范执法行为。一是坚决推进政务公开。建立健全政府信息发布、审查、协调、动态调整相关制度，做到公开的政府信息内容准确、格式规范、发布及时、链接有效。二是严格加强文件管理。完成对规范性文件的全面清查。对规范性文件进行审核、定期清理的管理模式，做到谁制定，谁负责，党政综合办公室统一备案。三是全面规范依法行政。严格按照文件要求，积极配合上级主管单位落实公示公告等工作，并建立公开透明的监督机制，自觉主动接受群众监督，畅通举报和建议渠道机制，向社会公布投诉电话、通讯地址及邮箱，重点公开值班室、派出所、公共安全办等联系方式，搭建亲民为民便民桥梁。

（三）加强基层治理，构建法治社会。一是坚持学法用法，不断提升法治素养。以“关键少数”法治意识提升为突破口，发挥“关键少数”示范带动作用，严密组织领导班子学法，加大全员的法治思维培育和执法能力提升。2023年，街道公务员参加如法网学法考试参学率、报考率、参考率、通过率均为100％。自《中华人民共和国民法典》出台以来，多次组织全体机关干部、社区两委深入学习《中华人民共和国民法典》，进一步规范各项工作。二是完善服务体系，多元化解矛盾纠纷。截至目前，已实现街道与辖区内所有社区两级公共法律服务体系平台全覆盖。街道配备专职人民调解员4名，辖区各村级人民调解委员会也已落实专人负责。今年共组织调解员集中培训2次，通过调解技巧和专业知识的教授，有效提升了调解员化解矛盾纠纷的能力。三是落实普法责任，持续开展法治宣传。将普法宣传贯穿日常工作，在法律服务中心及各社区设立资料架，摆放各类信息手册，定期更换，供居民取阅。认真落实“八五”普法工作，通过制作宣传栏、摆放宣传展板、电子显示屏宣传、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传法律知识。2023年，街道共组织普法进机关、普法进校园、普法进村社区、普法进企业、普法进车站等系列普法活动10余次，通过法律知识的普及，法治思维的灌溉，为辖区群众提供全方位的“法治盛宴”。

（四）积极引导群众，营造良好环境。一是坚持严格依法治访，做好行政应诉。畅通群众诉求渠道，按照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法、涉诉事项引导群众通过司法途径依法维权。规范设立信访工作室，班子成员坐班值班接访，定期下沉下访，严格落实初信初访责任制，积极主动化解积案。2023年，受理网上信访231件，已办理228件，正在办理3件，初信5件初访199件。二是坚持常态扫黑除恶，形成高压态势。通过宣传栏、横幅、宣传手册、微信等形式向群众宣传有关的政策法规，提倡群众积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，让扫黑除恶深入人心、辖区范围内人人知晓、人人喊打，加大群众监督和举报力度，在社会上形成遵纪守法的高压态势，构建法治政府的良好氛围。

二、存在的不足和原因

一是责任落实有待提高。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责方面，党政领导班子对法治建设重要性的认识有待提高。研究部署法治工作、解决重大法治建设问题缺少具体内容和针对性的举措。

二是制度执行不够全面。重大决策、规范性文件、重大合同制度的制定与执行方面，程序的合法性不够重视。重大决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等法定程序环节还需加强落实。

三是队伍建设需要加强。执法力量不足，配置不均衡，执法队伍不稳定，执法辅助人员管理有待进一步加强。同时，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，行政执法能力还有待进一步提高。

三、下步努力方向和工作安排

一是进一步加强党的领导。一方面，积极发挥党委领导核心作用，健全党委领导法治建设工作体制和机制，定期研究解决法治建设中的重大问题，明确年度法治建设任务，分解落实工作责任。另一方面，积极发挥党委民主与监督作用。将自上而下的组织监督与自下而上的民主监督相结合，认真执行民主集中制，严格执行党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，推进党务公开，接受人民群众监督，将所有行政执法行为置于全社会的监督之下，让权力在阳光下运行。

二是进一步提升法治素养。以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，拓展学习层次多元化，严格落实领导干部学法制度，将学习与制度相挂钩，强化学习要求，使学的人能真正地学到本领。探索法治学习新形式，发扬自身创新本领，开展多样化的普法、学法活动，通过领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，带头学法用法、依法办事，带头厉行法治、履职尽责，引领和推动法治政府建设。

三是进一步浓厚法治氛围。积极创新普法方式，推进法治文化建设，提高全民法律素质。着力提升自治文化和自治能力的培育，定期对社区进行合法性审查，提高村一级的自治能力和水平。将法治精神融入社区建设，营造法治、善治大格局。

长沙市芙蓉区荷花园街道办事处

2024年1月11日