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2021年以来，火星街道党工委、办事处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，在区委、区政府的正确领导下，全面落实区第六次党代会和区政府工作报告中确定的目标任务，紧紧围绕“五融共治”党建品牌，以经济建设为中心，以民生工程为重点，获得“长沙市百岁健康推进示范街道”“全省乡镇（街道）应急能力建设达标创建单位”等多项荣誉称号，努力实现实力更强、环境更美、民生更暖、社会更稳的幸福火星。

一、2021年度工作总结

（一）以“提质增效”为策略，在经济攀高峰中探索新发展。

2021年，火星街道以提质增效为重点，强化招引，细化服务，面对巨大财政压力，在激烈的竞争中蓄势勃发，经济形势保持了稳中提质，综合实力进一步提升。

1．经济指标逆势上扬。2021年1－11月完成区级税收7315万；1－11月完成固投9.8亿元；1－11月完成限上社零总额2.75亿元，同比增速27.78％；1－11月预计完成规营服务业营业收入2.7亿元，同比增速60.18％；1－12月共申报四上新增企业20家；1－3季度完成建筑总产值11.56亿元，1－4季度预计完成建筑总产值17.6亿元；全年新引进区级税收50万元以上企业2家，新引进区级税收100万元以上企业3家；其他经济指标均运行平稳，将圆满完成全年任务。

2．招商引税成效凸显。先后引进国内500强中交集团二公路局子公司总部——湖南方晟建设工程有限公司、长沙新兆恒商贸有限公司、湖南同超时代控股有限公司、湖南冠唯建筑工程有限公司、常益复线高速公路、中砼建材等重点税源企业入驻。引进总投资16.44亿元的沅水常德至鲶鱼口两千吨级航道建设工程项目、总投资140亿元的湖南茶常高速。2021年10月，长沙农商行芙蓉支行综合楼税收突破亿元，实现芙蓉区二环线以东亿元楼宇零的突破。

3．项目建设提速进位。长房国际商业广场项目于2021年7月动工建设，规划占地面积约2.6万平方米，计划总投资25亿元，目前已开始预售，销售额达7千万元；温州商厦由湖南瑞兴投资有限公司投资开发，该项目建成后将成为温州商会总部和湖南温州企业的集聚中心，目前正在寻找开发合作伙伴；马王堆蔬菜市场地块启动开工建设，基本完成土地整合，明确由湖南同超控股有限公司牵头进行开发，目前项目招商工作及项目调规工作已同步启动；长沙恒大珺悦府于2021年11月12日全面复工，预计2023年5月完工并交楼。

4．企业改革稳步推进。加强对紫薇公司、蓝天大酒店等4个街属企业管理，由审计站牵头，委托专业审计事务所完成街属企业专项审计工作；整合办公资源，完成街属企业联合办公；派出街道干部担任企业财务部长，大力增收节支，规范财务管理；清退部分职工集资，偿还近300万元债务；重启火星塑料厂项目，办理社区文体广场项目临建手续，保障企业职工基本收入；经法院判决，解决了宏都公司债权问题，每年收回60万元欠款；拟成立集团公司对街属企业进行统一管理，集团公司由街道主管，预计2022年初完成筹备和组建。

5．暖企惠企如火如荼。落实区委、区政府“百日暖企”行动工作要求，2021年以来，班子成员带头担任63家“四上企业”服务专员，累计走访企业470余次，为22家有需求的企业解决融资贷款5.15亿元；成立代办服务中心，“全天候、全过程、全免费”帮扶落地项目，2021年对引进的9个重大项目进行代办服务；在街道四楼打造招商接待中心，为全员招商提供良好环境；计划改造街道二楼为企业孵化中心，引进中小微企业入驻；11月，街道主要负责同志两次带队赴茶常高速项目建设地（湖南耒阳），积极引税，预计年底前产生税收750万元。通过不断做优服务，2020年、2021年连续两年获得优化营商环境现场测评全区街道第一的荣誉。

（二）以“党建聚合”为依托，在高效能治理上寻求新突破。

2021年来，火星街道依托“党建聚合力工程”，创新“五融共治”党建品牌，多源融合、多措并举，实现高效能治理新火星，打造出一支能干事、敢担当、善作为的“火星铁军”。

1．强化“五融共治”，铸就红色高地。通过思想融合、资源融合、区域融合、服务融合、阵地融合，助推辖区经济、民生、社会等稳定、全面发展。一是思想融合，坚持“日学周访月评”，共完成“每日一学”180余次，以党史学习教育为载体，街道班子成员带队下沉企业、小区收集意见225条，办结率达90％以上，全年街道12345热线满意率均为98％以上，其中，1－7月、10月满意率100％。二是资源融合，不断壮大“先锋共同体”，引入省退役军人事务厅等省市级部门5家，派遣“红色服务专员”进驻52家企业；实现省教育厅等辖区企事业单位共治共享，提供服务或帮助共计20余次。三是区域融合，建成24个小区党支部，实行党支部与小区业委会交叉治理；打造紫薇社区2A居家养老服务中心，已签约“银发族”社工，计划建设火星老年人日间照料中心，打造老年人康养“驿站”，托起幸福夕阳红。四是服务融合，组建凌霄社区“凌聚力”志愿服务队和月桂社区“馨月”自治组织，在文明创建迎国检、信访维稳等重点工作全面履职，尤其在舆情管控方面，发动志愿者全年网络跟评、上报网络舆情及有害信息3000余条，全年妥善处置舆情24件，未出现重大负面舆情。五是阵地融合，改造升级凌霄社区中心公园为党建公园和议事新风亭；搭建“凌霄群艺馆”文化平台；计划在街道一楼建设“民情报告厅”和“招商信息发布厅”，形成街道、社区、居民齐抓共管、共建共享的良好氛围。

2．突出“党建树人”，打造人才高地。街道党工委不断强化党员干部的队伍建设，在加强年轻干部培养重用、鼓励担当，在实践锻炼中磨砺干部、培育干部。一是抓好党员发展。加强思想考察，组织开展党史学习教育，时刻关注入党积极分子思想动态，开展谈心谈话共计20人次；严把发展程序，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作流程图》开展党员发展工作。2021年，培训入党积极分子31人，吸收预备党员19人（目前正在发展的党员5人）。二是强化党员垂范。注重新、老党员“传帮带”，组织年轻干部上门走访慰问“光荣在党50年”老党员，共发放纪念章111枚；“七一”前夕走访慰问困难党员28人，传递组织温暖；聘请5名退休老党员为街道“讲习夜校”讲师，促使年轻党员干部吸纳优秀文化、思想精华；组织新、老党员前往橘子洲、修业学校、隆平水稻博物馆等红色教育基地开展党史学习教育，赓续传统、共话初心。三是炼优干部队伍。创新开展干部学习成长交流会，目前已开展至第3期；重视年轻干部培养重用、交流轮岗，2021年，通过党工委会议、民主评议评选出45名优秀共产党员、7名优秀党务工作者和43个先进基层党组织；选拔重用4名80后干部、2名90后干部为街道中层干部，选拔重用2名90后干部为社区主、副职。

3．围绕“清风火星”，筑牢廉洁高地。高度重视省委第九巡视组巡视整改工作，成立以党工委书记为组长的整改领导小组，举一反三，共对照巡视反馈意见自查问题11个，均已整改到位；摸排出1名社区工作人员参与经营性活动，目前已退出；持续开展“火星清风侠”活动，6月底，西藏自治区贡嘎县纪委监委专程来街道学习该群众监督模式；及时更新廉政档案，整理廉政档案101份，新建11份，更新76份，移送7份；处理党员违纪违法线索4条，已结案3条，1条待中院处理；受理区纪委监委信访举报件2件、线索处置1条，均已处置完毕；充分运用监督执纪“四种形态”，开展批评教育2人，对1名领导班子进行相关问题谈话1次。2021年，街道干部未受到任何处分。

（三）以“慎终如始”为准则，在防疫保稳定中体现新担当。

1．持之以恒抓牢疫情防控。2021年1－11月，核实中高风险地区、境外回长人员数据1．45万余条；管理国内重点人群764人，涉外集中隔离人员46人，“五包一”对象649人；次、密接触者集中隔离215人；在马王堆海鲜水产市场及周边设立4个回湘登记点，每天对市场进行消毒，严格检测国外入境的海鲜产品；每周五在海鲜市场设点例行核酸检测，“一周一检”核酸检测阴性率、从业人员新冠疫苗接种率均达100％；全街疫苗接种累计完成9万多剂次；核酸采样累计完成42463人次，均为阴性，辖区内未出现感染病例。

2．联防联控抓严综治维稳。组建安全巡查、舆情管控、综治维稳队伍，开展24小时巡查；打造智能化监控室，实现全方位、无盲点监控；组建6支志愿者巡逻队，全天候开展巡逻防控；全年实行“五包一”制度进行管控，在重大节点及“建党100周年”期间严格实行24小时轮流加班稳控，采取“一对一”盯人方式，对辖区18名重点人员进行管控，确保无一人进京、省和市上访。截至目前，共排查不稳定因素21个，均已妥善化解。

3．千方百计筑牢安全生产防线。开展“安全专项整治三年攻坚行动”23次，参加人员120人次，检查各类单位、门店400余家，排查各类安全隐患45处，其中重点隐患2处，整改43处，警示约谈13家；开展“打非治违”联合执法行动检查80次，参加执法人员130人次，联合集中执法办案41起，处罚金约2万元；摸排重点企业、建筑工地等重点单位197家，发现并督促整改安全隐患65处；依法查封1家非法加工面粉的“黑作坊”，取缔5家无证经营液化气站，劝离6家无证经营废品经营门店，关停2家无证经营娱乐场所，注销1家危化经营企业，发现并及时制止违规高空作业行为35起；发动广大群众积极举报各类安全隐患，共办理举报案件114起，发放举报奖励6450元。

4．全力以赴抓实食安创建。坚持“逢进必检、非检不入”原则，全面实行海鲜水产品“四双”产销对接监管模式；大力开展食品安全进校园专项整治护苗行动，组织志愿者对4所中小学、14所幼儿园周边门店和学校食堂进行监督，截至11月，共开展10余次专项执法行动，参与行动的执法人员150余人次，收缴不合格玩具50余件、过期食品10多公斤；在创建国家食品安全示范城市工作中，街道用战时状态、战时思维、战时作风全力抓食安创建，街道班子、各大办下沉社区靠前服务，11月30日，街道食安创建参与国检明查获检查组高度评价。

（四）以“绣花功夫”为抓手，在管理精细化中取得新成效。

火星街道不断完善城市管理和服务，从点滴处入手，从细微处着眼，筑牢精细化管理网底，让辖区居民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

1．精细化服务打造宜居火星。协助、参与天泰花园、省假肢矫形康复中心等5个小区业委会成立和换届工作，完成备案；对60个老旧小区进行摸底造册，筛选18个老旧小区上报纳入2022年老旧小区改造计划；对辖区内老旧小区进行加装电梯摸底，共计走访474栋、1409单元，目前已加装20余台，正在对接省教育厅电梯加装补贴事项；推广月桂社区智慧停车成功经验，凌霄社区新增146个停车位，新装43个红外高清摄像头，推出规范共享停车位1000余个，辖区1940余名居民受益，老旧小区变身“幸福大院”。

2．精细化守护营造生态火星。加大对恒大珺悦府、长房国际等项目工地扬尘监管，确保“8个100％”制度落实到位，做到建筑工地无裸露黄土区域和渣土运输工地；清运堆物720余车，清理“牛皮癣”2000余处，拆除户外广告招牌230处；对辖区主次干道、背街小巷进行洒水降尘、清洗60余次；对餐饮门店油烟净化器使用、清洗情况及油烟清洗台账进行检查，共检查126家餐饮门店，整改问题55个；对辖区6家产废单位进行执法督查，及时上门收集产废资料、通知整改；梳理2017年以来在中央、省环保督察及回头看中涉及环保问题投诉38件，举一反三，强化整改，在2021年的中央环保督察第二轮巡视中实现全区唯一一个零投诉、零信访街道。

3．精细化执法维护和谐火星。开展市容环境及顽瘴痼疾整治行动85次，重点对海鲜市场、建筑工地及燃气站点安全检查30余次，处理市数字化案卷5986条、各类网格化案卷2801条；处理市容环境秩序“30日大攻坚”问题89条，处理“百日奋战  扮靓星城”、文明创建及市区督查问题582条；整治店外经营800余处，处罚62起；拆除违规地锁120余处，清理楼顶种菜32处，清理地面油污800余处，拆除违章750平方米，备案登记户外广告招牌81处；通过多方协调、数次对接，完成凌霄社区一片农贸市场二楼历史违章搭建物拆除工作；对占道经营、流动摊贩等乱象组织42次专项整治行动。向火星执法中队交办城管方面执法通知单14份，共计交办问题或事项80余个，均已整改完毕。

（五）以“共建共享”为理念，在倾力惠民生中彰显新作为。

民之所盼，政之所向。火星街道坚持以人民为中心的发展思想，把握民众关注热点，聚焦重点难点，解决了一批民众“急难愁盼”问题。

1．聚焦聚力群众关切，让民生工程更有温度。协调完成电力局宿舍、晨光花园小区充电桩改造；完成火星农贸市场周边改造，火星一片老旧小区改造正在进行；对紫薇社区大有商住楼小区排污管道进行疏通改造；发动居民筹集资金对省金属回收公司宿舍、环达路桥宿舍进行下水道疏通；协调电力部门为原长沙启动器厂宿舍、金湘北苑完成“电改”；完成新合四组、汽配城AB区、交警队宿舍等四个居民区，共计384户天然气安装的申报；对接长房国际广场项目部完成工商银行宿舍地面和山水华景物业前坪破损路面“白改黑”，近期将启动银港C区好润佳周边外坪改造。

2．健全完善社会保障，让民生福祉更有强度。完成医保全覆盖任务，辖区常住人口医保参保率达95％以上；圆满完成养老保险待遇核查回头看工作任务，共计核查1．25万人，追回多发待遇共计金额5525元；完成城乡居民养老保险全覆盖工作任务，全年新增扩面人数39人，实现政府代缴90人；办理灵活就业保险业务162人次，办理困难居民医疗救助40户，共计救助金额13．46万元，办理精神障碍患者医疗救助18户；全年累计发放低保金109．37万元；慈善救助731人次，累计发放慈善救助金79．35万元；全年为住房保障低收入认定4户，申报审批住房保障4户，取消廉租房实物配租2户，非定向公租房3户，廉租房租赁补贴1户。

3．合力化解信访积案，让民生保障更有力度。信访积案化解工作事关社会和谐稳定，事关党委政府在群众心目中的凝聚力和公信力。2021年，火星街道成功化解谢金辉、刘为钢两件信访积案。其中，谢金辉信访案历时7年之久、投诉累计1003次、影响达国家层面。街道领导及工作人员累计上门、电话沟通2000余次。8月底，因其妻封兰英、其女谢文艳二人有重大疾病，街道向上级部门请求拨付了救助金15万元，缓解了谢金辉一家的经济困难。9月1日，谢金辉签订息访息诉承诺书，并于27日为街道送来两面锦旗，高度赞扬了街道信访工作。

二、2022年工作思路

立足新阶段，奋进新征程。2022年，火星街道党工委、办事处将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、区党代会精神，砥砺初心、担当使命，只争朝夕、不负韶华，全面推动各项工作迈上新台阶，奋力谱写火星高质量发展新篇章。

第一，聚焦“一主一特”促进高质量发展。聚焦建安主业，实施强链补链延链工程，在前期引进7家高速企业的基础上，继续深耕高速公路产业链，重点引进上下游建安相关企业，推动产业链向中高端迈进。用好40家建筑业企业的家底，联合长房集团重点打造建筑业专业楼宇，壮大优势产业集群，打造经济新增长点。腾出街道二楼整层专门用于高新企业、中小企业孵化基地，邀请金融站在街道大厅开设窗口，推动形成“企业孵化、企业发展、企业上市”全闭环“一站式”服务体系，不断优化营商环境，让企业引得进、落得下、留得住。聚焦市场特色，针对陶瓷城、汽配城、布艺城、海鲜市场等市场产业落后、城市管理斑点多、经济贡献度低等弊端，按照“整合一栋、改造一栋”的思路，依托辖区新合村经济合作社，融入新经济、发展新业态，推动传统市场转型升级，打造出一批具有火星特色、凸显芙蓉特点的网红打卡地，增加产业竞争力和经济贡献度。用足用活各项扶持政策，助推合作社建设乡村振兴楼，致力孵化中小微型农产品企业，实现助力乡村振兴和自主发展的双赢。

第二，打造“一厅一站”提升高效能治理。在街道、社区分别设立“发布厅”“发布站”，涵盖招商信息、企业宣传、民情民意发布等内容，实现“招商有发布平台、民情有反映渠道、企业有推介阵地”的格局。顺应人民对美好生活的向往，巩固拓展党史学习教育成果，建立“我为群众办实事”长效机制，升级辖区中心花园为议事新风亭，由街道班子成员带队深入企业、走家串户，收集民意、畅通民情、纾解民忧，努力解决就业、教育、养老、住房等人民群众“急难愁盼”问题，做到“收到一件、办成一件、发布一件”，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

第三、围绕“一路一片”打造高品质环境。充分利用地理、交通优势，围绕远大路两厢做好周边配套服务，浓厚商业氛围，打造环线以东新商圈。通过多途径促推马王堆菜市场地块片区、会展中心、省公安厅技侦楼等项目开发建设，持续改善城市形象，大力跃升城市品质。继续引入第三方公司建设智能停车场、电动车充电点，组织业主加装电梯，引导无物业管理的社区居民自治，不断提升老旧小区的宜居水平。

芙蓉区火星街道办事处

2021年12月30日