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2024年，五里牌街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实芙蓉区法治建设“一规划两方案”任务措施要求，扎实有效推进法治政府建设工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，深入推进政务公开、社会治理、依法行政和普法宣传等工作，营造了良好的法治环境。

一、加强组织领导，构建法治建设新格局

五里牌街道坚持和完善党工委统一领导、各部门密切配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党工委对法治建设工作的领导。严格落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责，成立由街道党工委书记黎书花任组长，党工委副书记、办事处主任钟泽平任副组长，班子成员为组员的五里牌法治建设工作领导小组；成立由党工委副书记、办事处主任钟泽平任组长，依法行政工作分管副主任任副组长，各办公室负责人为组员的五里牌依法行政工作领导小组，为街道法治建设工作提供坚实的组织保障。

一是坚持依法行政，努力建设规范化服务型政府。强化行政执法规范，依法履行政府职能。聘请了湖南弘一律师事务所的汤伟勇律师担任法律顾问，就辖区内的法律问题提供意见建议，草拟、审查法律文件，参与重大事项决策和谈判等工作，参与综合整治、征地拆迁等中心工作，为重大决策、行政行为、合同等法律事务提供法律意见。全面推进政务公开。公示公开工作人员姓名、职务、部门和照片；设立党务、政务公开栏，公开党、政职能、职责、机构设置，明确街道、社区办事服务事项清单，加强值班制度，涉及民众的服务事项及时得到办理，工作分工明确，不越位、出实效。五里牌街道办事处严格按照上级要求，理清单位权责清单42项，深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进工作作风，提升为民办事效率，打造高效便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事；积极推进“互联网＋政务服务”工作，努力实现“一网通办”，提高网上办理深度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理天数。充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。2024年，五里牌街道办事处办理个体工商户设立602件、变更138件、注销792件，个体工商户档案整理入库740件。

二是加强法治学习宣传，创新学法用法模式。党政干部学法经常化、制度化。五里牌街道重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。工作人员学法主题明确、重点突出。五里牌街道注重法治政府观念树立，认真抓好学法用法工作，着重提高工作人员的依法行政、公共执法能力，通过“如法网”平台的法治讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强工作人员行政、廉政相关法律法规的学习宣传，培养工作人员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。广大群众分群体、有重点开展法律宣传。街道高度重视法治宣传工作，通过多形式全方位地宣传工作，营造浓厚法治宣传氛围，提高老百姓法治意识。2024年，五里牌司法所着重进行《中华人民共和国民法典》宣传，联合湖南弘一律师事务所、湘之说律师事务所、湖南可福尔律师事务所等单位，针对居民、商户、务工人员等不同群体开展法律知识讲座、法律咨询和普法宣传8次，组织辖区居民、商户500多人参加学习咨询，制作宣传横幅10条，免费帮助审查、制定合同20余份，向居民发放法律知识宣传资料2000余份，受教育人数达到1万人次。通过信息网络平台，共推送法治建设相关微信公众号3篇、转发朋友圈1700余条、转发微信聊天群800余个、手机短信4万余条。各社区在法治宣传栏、电子屏、社区广播等宣传阵地宣传法律法规，通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层，让广大群众的法律素质显著提升、守法用法意识明显增强。加强青少年法治教育。逐步健全辖区内燕山小学的法治教育制度，督促学校做好法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强青少年法治教育示范基地建设，积极开展学法、用法实践活动。推进学校依法管理，加强学校法治教育师资的培训，进一步规范法治副校长、法治辅导员工作。加强学校、社会、家庭相结合的法治教育网络建设。

二、深入依法治理，推动社会和谐发展

一是落实重点人群的稳控工作。五里牌在册吸毒人员共计146名，其中社区戒毒10名、社区康复11名；辖区在册精神病患者10名，均有效落实监护人制度，未发生精神病人肇事肇祸的个人极端暴力犯罪等情况；在册社区矫正对象10名，安置帮教人员43名。司法所多次组织刑释人员、社区矫正对象交流沟通，通过宣讲基本的法律法规、解读有关的政策规定、谈心谈话等方法进行针对性教育，杜绝了重新犯罪。

二是落实执法责任，规范行政执法行为。五里牌街道严格遵守行政执法各项制度，确保行政执法、处罚工作流程合规，实体合法。2024年，对存在安全生产隐患单位立案处罚11家，罚款11000元；开展电动自行车防火安全检查巡查，摸排20余处电动车停放点，排查并整改隐患20处；开展辖区企业、五小门店、酒店、养老院、医疗机构等单位和门店消防安全检查220余次，累计排查并整改隐患180处。

三是完善工作机制，依法化解社会矛盾纠纷。一是持续推进网格化建设，五里牌街道共划分16个网格，由社区两委成员担任网格长，按照“1＋5＋X”模式配备网格力量300余人，2024年共召开网格工作推进部署会4次，共收集问题线索350条，问题办结340条，对辖区重点场所巡查541次，走访重点人员68次，发表宣传报道20篇。二是不断完善矛盾纠纷多元化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。完善矛盾纠纷闭环处置流程，通过跨部门、跨领域的深度协作，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，不发生民转刑案件”。同时，认真贯彻落实《信访工作条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，及时解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。今年以来共排查调解各类纠纷134起，调解成功126起，涉及人员550余人，涉及金额75万余元；受理群众来信10件，群众来访19批次100余人次，群众的来信来访、上级交办的信访事项都及时给予了回复；受理办结12345政务热线工作615件。

三、落实普法规划，推进法治社会建设

一是抓住“关键少数”，领导干部带头学法用法。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习内容，采用自学和法治讲座相结合的方式，集中会前学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等与群众生活生产密切相关的法律法规学法30余次。二是广泛开展普法宣传活动，营造良好的法治环境。组织开展“4.15　国家安全教育日”“大学生送法下乡”“12.4宪法宣传周”等普法宣传教育活动，邀请法律顾问和“法律明白人”到企业、学校、社区等场所进行法治讲座，着重对党员干部、青少年学生等群体进行了多种形式的普法宣传教育。2024年累计开展普法宣传活动20余次，在新湖南、长沙晚报等权威新闻媒体上发表新闻宣传20余篇，发放宣传资料2000余份，利用微信群、横幅、滚动电子显示屏等线上线下平台，宣传法治文化，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实增强人民群众尊法学法守法用法意识。

四、法治建设工作的现存问题

虽然在法治建设中取得了一定的成绩，但离建设社会主义法治社会的要求还有差距，主要表现在以下三个方面：一是全民法治教育需要进一步加强；二是街道工作人员依法行政的能力需要进一步增强；三是法治宣传创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一。

五、下一步工作计划

2025年，五里牌街道将根据上级要求，围绕重点工作，服务大局、关注民生，坚持问题导向，从以下四个方面全力推进法治建设：

一是加强组织领导，确保形成高效合力。继续坚持与完善齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局，及时调整和充实法治建设领导小组。健全法治建设领导机构，建立健全协调配合的长效工作机制。

二是推进依法行政，加快法治政府建设。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政职能体系。涉及经济社会发展全局、推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业和涉及群众切身利益的重大行政决策事项时，尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布，注重听取相关部门单位、社区、人民团体的意见，提高决策科学化、民主化水平。

三是加强宣传教育，增强全民法治意识。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传《民法典》，加强法治宣传教育，提高公民法治意识，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的法治理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强全街工作人员依法行政的素质和本领；大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位；扩大宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高辖区居民法治意识，营造自觉学法守法用法的社会氛围。

四是完善制度机制，维护社会安定和谐。加强社会法治体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，有力震慑各类违法犯罪行为；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。