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　　文艺路街道在芙蓉区委、区政府的正确领导下，围绕“三大工程”“九大行动”部署要求，以“强党建”为统揽，以“提品质”为重心，以“惠民生”为目的，攻坚克难、开拓进取，实现了时间过半、任务过半，为下半年全街经济和社会发展奠定了坚实基础。现将今年上半年工作情况向各位代通报如下：

　　一、上半年总体情况

　　（一）克难前行，以“文艺速度”助力“芙蓉发展”

　　一是部署安排科学合理。年初针对经济社会发展多项目标任务进行整理铺排，将任务分块细化，确保责任落实到岗、到人，每项任务均有对应的班子成员牵头落实。针对税收任务定期组织工商、税务及社区负责人召开经济工作调度会，总结部署工作并针对突出问题进行深入讨论。针对其他民生指标，定期督察指标完成情况，季度讲评总结经验教训，并就重点问题进行专题调研。二是企业服务优质高效。一方面，全面清查。进行新一轮地毯式摸底，更新企业数据库，并以此为依据，建立重点楼宇数据库，做到“一楼一档”；积极探索创新，制定清理税源楼宇试点工作方案，以华美欧大厦为试点楼宇，联合工商、税务部门，集中对其进行房产税清理。另一方面，主动服务。建立党政领导联系重点楼宇制度，通过定期走访、回访，及时掌握企业信息，研究解决企业难题，上半年通过多方协调，最终采取错时差分配的方式成功解决兴业银行省分行员工上班停车难的问题。三是经济指标稳中有进。在整体下行的经济环境和逐年增长的经济指标下，街道顶住压力，克服困难，勤征细管，实现了经济社区发展任务“双过半”。截至6月底全街财政税收7.78亿元，进度过半；全社会固定资产投资、限额以上商贸业零售总额、限额以上批发企业销售额、市外境内固投任务、省外境内到位资金、实际到位外资、高新技术产业产值等各项经济指标均按计划顺利完成任务。

　　（二）精雕细琢，以“文艺魅力”代言“芙蓉品质”

　　一是网格管理覆盖全。成立街道网格化管理工作领导小组，制定网格化管理实施方案，实现辖区1平方公里网格化管理无死角、无盲区。二是违规现象整治严。多次组织专项整治行动，共计锁车处罚到位30余台，人行道抄牌120余辆，处罚违规门店20余次，罚款金额5000元，劝导流动摊贩及占道经营100余次；社区志愿者、环卫工人每日对停放不规范的共享单车进行整理，辖区交通秩序明显提升。三是拆违控违持续攻。开展专项整治50余次，拆除和整改违章招牌265块，收缴违规灯箱40余个，拆除违章建筑21处，拆除面积近1000平方米，清运建筑垃圾150余吨。四是提质改造推进快。老文艺路特色街项目已进入扫尾阶段，韭菜园特色街项目6月顺利开工；识字里、东广济桥、南元宫、湘府4个社区提质提档行动进展明显，其中识字里社区提质改造重点项目完成招投标程序，目前已进场施工，计划9月底完工；自来水、天然气将于12月底完成改造；识字里社区水絮塘、复兴街片区及东广济桥、南元宫、湘府三个社区纳入PPP项目改造范围，目前正处于深化设计阶段，计划8月开工，年底基本完工。五是环保改善成效显。全力迎接中央环保督导组督察，针对娱乐场所噪音扰民问题开展专项整治行动5次，提前对碧云天大厦7家小歌厅进行关停，探索形成的部门联动、联合执法“1+X”新模式得到认可和推广；针对夜市问题组织夜间突袭整顿，办结中央环保督察组交办的信访案件9件；完成识字里垃圾站环保改造建设，辖区内噪音、污水、油烟等污染问题获得极大改善。

　　（三）治防结合，以“文艺防控”加固“芙蓉安全”

　　一是安全生产力不减。落实安全生产一岗双责，坚持每月党政会议专题研究安全生产工作。加强对重点行业、企业的监控，实现重点企业“一企一档”。党政领导干部按照“谁检查、谁负责”原则，深入联点社区和重点单位开展检查，其中，县级领导共检查单位29家，街道联点领导共检查单位197家，发现隐患34处，已完成整改33处，督促整改1处。持续开展系列专项整治行动不降温，今年以来共排查出安全隐患265处，完成整改263处，其中1处正在整改，另1处经复查仍未整改到位，已报请芙蓉区安全生产监督管理局审批立案查处。上半年辖区范围内没有发生重大安全事故，街道安全生产工作一季度区内排名第一。二是平安创建劲不松。扎实开展2017年“安全生产月”活动，组织应急演练21次，参加人数达1700余人。开展法律宣传活动15次，发放资料2万余份。组织消防安全知识培训讲座7场，参加培训人员1500余人。调解湘雅附二医患纠纷等各类纠纷190件。开展省、市“无邪教社区”创建活动，全面掌握辖区内邪教人员的活动情况，基本实现零进京、零聚集、零插播。加强社区矫正工作，在册人数11人，刑满释放5人，上半年刑事发案率同比下降10.15%。

　　（四）多措并举，以“文艺民生”增色“芙蓉幸福”

　　一是计生工作常态化。优化妇幼健康服务，严格落实妇幼健康“十免十优”服务项目，组织开展适龄妇女“两癌”检查及孕妇免费筛查，上半年共为辖区586名育龄妇女进行查环查孕，提供计划生育门诊咨询服务14次。依法稳妥实施全面两孩政策，召开专题培训会，明确政策实施细则及操作流程；加大宣传力度，承办芙蓉区“定格幸福送温暖 阳光计生惠民生”暨幸福工程救助贫困母亲活动，半年来共更换宣传橱窗15个，发放宣传资料2000余份。严格实行儿童保健管理“4.2.2”体检制度，新生儿访视率达97.1%、保健手册发放率达100%，上半年街域出生人口计生率为99%。加快推进计生服务管理转型，建立流动人口信息管理“三个一”工作制度，构建“三级网格化”计生管理服务模式，实现人员登记、健康服务、证件办理、宣传服务“四到位”。加大计生奖励扶助力度，发放计生奖励、扶助共计124.63万元；独生子女保健费、计生家庭特别扶助金等奖扶资金发放准确率、到位率均为100％。二是食品安全规范化。持续深入推进国家食品安全城市创建，定期召开食品安全工作部署会及创建工作推进会，结合实际情况和重要节点开展防控禽流感专项行动、活禽休市消毒专项督察、校园周边食品安全联合整治、节令食品专项检查等行动，多形式组织开展食品安全知识进校园、“食药安全面对面”进社区等主题宣传活动。通过食品安全公示牌100%覆盖、食安专项整治、创建农贸市场快检室、成立食品安全睦邻微信公众号和组织大型宣传活动等一系列措施，不断规范食品安全城市创建要求，全力保障居民群众舌尖上的安全。三是社会保障精细化。加强社区建设，完善社区公共服务平台，上半年已顺利完成乔庄、文艺新村、东广济桥社区办公用房提质提档目标，识字里、湘府及南园宫社区办公用房改造项目也正在迅速推进中。大力开展“一社区一品牌”工作，精心打造“三社联动”社区品牌，韭菜园社区“新青年俱乐部”服务品牌日益成熟，文艺新村社区在巩固“怡馨家园”折翼天使之家的同时着重深化“五彩课堂”社区品牌，获到了市、区领导的充分肯定。大力推进社保扩面，各类低保金、医疗救助金等发放到位率、准确率均为100%。全面实施救助兜底，救助特困家庭44户；慈善助老153人、助学7人、助葬3人；发放慰问物资1160余套，救助金额达26.95万元。持续完善养老服务，打造老年人日间照料中心，预计8月1日竣工完成。积极推动创业就业，截至6月底，完成失业人员再就业208人，城镇失业率控制3%以内，零就业家庭16户动态就业援助100%，全部动态清零，3月举办专场招聘会，帮助150余人达成工作意向。

　　（五）固本培优，以“文艺建设”夯实“芙蓉基础”

　　一是基础党建形成新定力。按时召开街道民主生活会、专题组织生活会，开展民主评议党员工作，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化；深化立体党建格局，基层组织交流日益频繁，社区工作互促成效显著。其中，文艺新村社区党委、湘贵实业有限公司党支部均获评芙蓉区“两学一做”红旗党组织。二是品牌特色展现新魅力。“七色花”志愿者俱乐部年初获评全国“最佳志愿服务项目”，相关经验做法被《湖南精神文明建设》杂志刊登推介；街道在原有的品牌基础上，创新打造“睦邻锋尚”党建品牌，建设“慧、诚、益、廉、德、善、乐”七大“先锋”团队。三是队伍阵地加储新活力。完成7个社区“两委”换届选举工作，共选举产生新一届“两委”成员49名；巩固党员干部指尖上的“党建阵地”，推广普及“芙蓉党建”APP和“睦邻”微信公众号的使用；街道搬迁办公新址，打造全街党建服务中心，并以社区全面提质提档为抓手，全面提质社区阵地。四是纪律监督凝聚新合力。定期组织全街干部开展反腐倡廉宣传教育，落实作风建设季度讲评制度；对“两委”换届进行严格监督，确保换届选举工作圆满完成；集体约谈社区“第一责任人”，对新上任干部进行廉政谈话，提前敲响警钟；开展专项巡察工作，对各社区党组织进行落实全面从严治党“两个责任”专项“政治体检”。

　　二、下半年工作计划

　　（一）以强党建、育政风为抓手，促进干部队伍作风效能再提升

　　1、夯实党组织战斗堡垒基础。一是促进社区党建均衡发展。组织红旗、优秀社区党组织和基础薄弱社区党组织进行结对共建，以互联网+为载体浓厚党建氛围，形成你追我赶的热潮。二是推进基础党建项目建设。成立睦邻楼宇党群服务中心，建立党建社工服务站，将开慧广场全力建成红色爱国教育基地。三是强化党建品牌建设。打造“睦邻锋尚”，发挥示范效应，让品牌力量推动基层党建工作更好开展。四是提升非公党建水平。举行非公书记座谈会及成果展示会，指导规范非公企业党支部建设，组织辖区非公党组织到先进非公党组织交流学习。四是深化“连心”行动，以服务项目建设、服务企业发展、服务社会治理、服务人民群众为方向提高行动效率，以“救助帮扶”、“民情走访”活动为载体增强行动效果，浓厚干群“连心”氛围，树立良好形象。

　　2、凝聚党员先锋队力量。一是“两学一做”强党性。确定四次学习讨论主题，组织社区直管党员、流动党员和非公支部积极参与到党员教育中来。针对不同领域、不同行业的党员特点，灵活开展活动，如“庭院微党课”，避免学习教育与日常工作脱节。除授课、讲座外，继续举行征文活动，动员党员参加“喜迎十九大，感受新变化”摄影比赛。二是积分管理增动力。用好党员积分管理制，将三会一课等常规制度落实情况纳入积分内容，确保党员积分管理全覆盖，使党员考核评价体系更真实、全面地体现党员面貌。三是立体宣传扬正气。结合社区提质提档工作，将党建文化融入到社区改造中，在社区构筑多方位党建宣传平台。依托社区艺术团、社工团体，推动党建与社区文化、民俗文化融合，在基层开展主题多样的文化活动。同时加强各类媒体宣传报道，提高党建工作影响力，树立党员先锋榜样。

　　3、强化政风党纪建设。一是督察督办不减力。建立健全内外监督检查和指导工作力度，开展重点任务专项督察，发挥百姓政务监督团作用，确保“马上就办”事项第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态、完成“办”的任务。二是作风建设不松懈。做好作风纪律片区交叉检查，继续落实早班签到、请休假制度以及作风建设季度讲评制度，及时通报日常作风建设和片区交叉检查中发现的问题，形成有力震慑。三是反腐防控不松手。筑牢思想防线，通过多种学习形式、学习平台经常性提醒教育；用好四种形态，抓早抓小，提前敲响警钟；营造廉政氛围，完成乔庄廉政文化巷建设，打造街道廉政文化展厅、湘府廉政书画院；依纪查办案件，畅通信访举报渠道，积极发现线索，充分发挥案件办理的“利剑”作用，提升纪律监察震慑遏制效果。

　　（二）以强管理、提品质为抓手，促进城市精细化管理再深化

　　1、坚持加大执法监督力度。完善城管网格化机制，充分发挥城管办、执法中队、社会事务管理员、环卫、社区的作用，进一步延伸和壮大城市管理队伍，形成工作合力，同时将采取重要时间定点值守、繁华地点机动巡查、主要路段专人负责的量化管理方式，坚决打击各类违章停车、占道经营行为，管控好流动摊点，确保巩固市容环境成果。

　　2、坚持加强城市治理体系建设。完善“互联网+”智慧城市治理体系建设，充分挖掘和发挥街道智管中心各类视频和数字化平台监督功能，强化数字化案卷的快速反应能力。鼓励全民参与城管工作模式创新，提高辖区居民对城管工作的参与度。

　　3、坚持加深排违控违高压态势。坚实构建“社区点上监控、执法队面上巡查、查违办随机抽查”三道防线，提高社区报告、街道执法队查处效率，做好历史违建的拆除工作，减少违建“存量”，为下半年社区提质提档工作的顺利推进打好基础。

　　（三）以强税源、优服务为抓手，促进辖区经济发展再增效

　　1、做细服务企业工作。一是领导班子连点服务重点企业，及时掌握企业发展动态，帮助企业解决难题，定期组织检查和回访。二是动态管理楼宇企业数据库，与物业公司建立长期合作关系，做好对重点楼宇华美欧大厦、顺天城、维一国际等重点商务楼宇的数据收集、情况分析和信息反馈工作。三是开展芙蓉区“魅力楼宇”和“示范楼宇”创建工作。

　　2、做强商务楼宇招商引资工作。一是完成年度招商任务。加强对招商引资工作的考核力度，努力完成9家区级税收在15万元（含）以上的企业招商任务。二是盘活闲置楼宇。积极推进华菱大厦、华侨大厦闲置楼宇招商，助推街域经济“新增长”。

　　3、做实楼宇税源清理工作。联合工商、税务等部门，集中社区力量，加强与各商务楼宇物业公司对接，以华美欧大厦为试点，在全街开展楼宇税源清理工作，系统摸清楼宇底子，清理出楼宇内异常税源企业，督促企业尽快完成工商、税务证照变更，确保税额足缴入库不流失。

　　（四）以强治理、重预防为抓手，促进社会发展环境再优化

　　1、全力整治安全隐患。一是开展打非治违“霹雳行动”。9月-10月在全街所有地区、所有行业开展安全生产打非治违“霹雳行动”，重点在危险化学品、交通运输、消防安全、烟花爆竹、油气管道、建筑施工、粉尘防爆、罐装液化气等重点行业领域，加大安全生产非法违法案件的查办力度。二是消除查明的重大安全隐患。认真督促相关单位落实安全生产主体责任，推进2处重大安全隐患整改工作：一处是亚细亚小区电梯安全隐患，另一处是维一星城小区与长沙市汽车发动机厂之间开裂的围墙。三是强化提质改造工程施工安全监管。督促施工单位严格规范施工现场管理，认真做好安全防护工作，强化安全防范措施，做到规范施工、文明施工、安全施工。四是营造夏、冬季安全生产宣传氛围。通过印发安全生产宣传资料，社区“小喇叭”早晚宣传，安全信息员深入社区楼栋、小区家庭加强安全巡查、安全知识宣传，确保安全知识“进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭、进公共场所”工作落到实处。

　　2、全面加强综治维稳。一是组织开展打击整治行动，形成严查、严管、严打态势，确保今年发案率下降5%以上。二是做好“平安创建”和下半年的民调前期工作，争取街道民调排名进入全区前列。三是加强对特殊人群和重点人员管理，不出现脱管、漏管，重新犯罪现象。四是开展大排查大调解活动，重点排查可能引发到市、区集体上访和更高级别非访的隐患苗头，加大矛盾纠纷化解工作力度，把不稳定因素化解在基层。

　　（四）以强保障、惠民生为抓手，促进人民生活质量再提高

　　1、落实民生保障。进一步完善以低保为主，临时救济、大病救助、就业援助、廉租住房为辅的综合社会救助体系，促进社会保障管理精细化、规范化，将残疾补助、就业公共服务、小额贷款、双拥优抚、居民养老等政策福利落到实处，试点社区居家养老服务，有效地解决城市居民的生活困难，提高居民生活保障水平。

　　2、优化卫计服务。 一是抓好计划生育人口信息系统平台建设，通过全员数据清查摸清底数。二是抓好流动人口的管理，加强网上平台信息交流反馈，落实登记验证、信息交流、免费双查、落实节育措施、处罚奖励等工作，对于流入人员免费提供与户籍等同的避孕节育技术服务、避孕药具服务和生殖健康服务。三是抓好创建工作，主要是实现三个目标，即创建市基层群众自治示范街道、识字里、乔庄两个社区创市基层群众自治示范社区工作。四是抓好社区卫生服务中心医联体建设，提高社区医疗服务效率。

　　3、改善居住环境。一是完成识字里、东广济桥、南元宫、湘府四个社区提质改造工作，美化周边环境，完善基础设施，畅通道路交通。二是完成韭菜园路、老文艺路特色街巷建设，浓厚文化氛围，增添城市魅力，提高周边居住、工作条件。

2017年7月28日