龙8国际

    2024年，湘湖管理局（湘湖街道）在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实芙蓉区法治建设“一规划两方案”任务措施要求，扎实有效推进法治政府建设工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。现将有关工作汇报如下：

一、2024年法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）强化组织保障，筑牢法治政府建设工作基础。一是加强党的领导，统筹谋划部署法治政府建设各项工作。及时调整充实法治建设工作领导小组，明确分工职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则。二是加强对法治工作和法治政府建设谋划推动。及时对我局（街）开展芙蓉区法治建设“一规划两方案”任务措施工作进行分析研判，落实牵头科室，细化工作举措，确保法治政府建设工作有序推进。三是党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，履职情况列入年终述职内容，落实法治政府建设年度报告制度，按时向区政府报告上一年度法治政府建设情况，向社会公开年度法治政府工作报告。

（二）加强队伍建设，提升依法行政能力。湘湖管理局（湘湖街道）始终坚持政治引领，强化理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，深入学习习近平法治思想以及党章党纪党规等，依托湖南法网、干部网络学院、条线工作线上培训、干部职工大会等平台，引导干部职工将理论知识与业务技能学透、学深、学扎实，提升法治素养，服务群众不脱节。

（三）健全工作制度，提高行政决策水平。一是健全依法决策机制，司法所列席班子会，为重大决策、重大问题提供法律意见，严格履行重大行政决策调查研究、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，进一步提高行政效能，推进决策科学、民主、依法。二是积极推进政务公开制度、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由党（工）委会议讨论研究决定。重大行政决策在群众参与、调查研究、民主讨论和科学论证的基础上，充分听取社会各界意见。三是切实加强行政规范性文件管理，建立健全行政规范性文件清理工作机制，今年来我局（街）无行政规范性文件。四是做好基层法律服务全覆盖工作，健全法律顾问体系，实现街道、社区法律顾问全覆盖，并要求法律顾问积极发挥自身法律专业优势，在普法宣传、矛盾纠纷化解、法律咨询、合法性审查中充分发挥作用，为基层矛盾纠纷的调处提供有效的法律依据。

（四）规范行政行为，转变政府工作职能。湘湖管理局（湘湖街道）严格按照上级要求，理清单位权责清单73项，深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进工作作风，提升为民办事效率，打造高效便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事。积极推进“互联网＋政务服务”工作，努力实现“一网通办”，提高网上办理速度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理时间。充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。

2024年，湘湖管理局（湘湖街道）办理个体工商户设立登记353件、变更214件、注销587件，个体工商户档案整理入库1166件，信用核查503件，行政执法中行政许可事项503件。食品、小餐饮经营许可事项136件，非重大和非限制类企业投资项目备案9件，预包装备案38件，信用核查56件，行政执法中行政许可事项56件。

（五）落实执法责任，规范行政执法行为。一是严格遵守行政执法各项制度，确保行政执法、处罚工作流程合规。二是完善突发事件应急机制，依法防范、避免建筑安全和安全生产风险。三是规范行政检查、行政处罚等程序，确保行政执法工作不越位、不缺位、不错位。

2024年，湘湖管理局对存在安全生产隐患单位立案处罚16个，关停企业2家，责令停工1家，罚款28600元；开展电动自行车防火安全检查巡查，摸排69处电动车停放点，排查并整改隐患52处；开展辖区企业、五小门店、酒店、养老院、医疗机构等单位和门店消防安全检查2000余次，累计排查并整改隐患386处。

（六）完善工作机制，依法化解社会矛盾纠纷。一是持续推进网格化建设，湘湖管理局（湘湖街道）共划分网格42个，由社区两委成员担任网格长，按照“1＋5＋X”模式配备网格力量652人，2024年共召开网格工作推进部署会4次，共收集问题线索1536条，问题办结1520条，对辖区重点场所巡查1452次，走访重点人员132次，发表宣传报道74篇。二是不断完善矛盾纠纷多元化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。完善矛盾纠纷闭环处置流程，通过跨部门、跨领域的深度协作，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，认真贯彻落实《信访工作条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，及时解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。今年以来共排查调解各类纠纷477起，涉及金额1400多万元；受理群众来信16件，接待群众来访38批次165人次，群众的来信来访、上级交办的信访事项都及时给予了回复；办结12345政务热线工单814个。

（七）落实普法规划，推进法治社会建设。一是抓住“关键少数”，领导干部带头学法用法，将习近平法治思想纳入党（工）委理论学习中心组学习内容，采用自学和法治讲座相结合的方式，今年累计集中会前学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等与群众生产生活密切相关的法律法规20余次。二是广泛开展普法宣传活动，营造良好的法治环境。组织开展“4.15　国家安全教育日”“大学生送法下乡”“12.4宪法宣传周”等普法宣传教育活动，邀请法律顾问和“法律明白人”到企业、学校、社区等场所进行法治讲座，着重对党员干部、青少年学生等群体进行了多种形式的普法宣传教育。2024年累计开展普法宣传活动80余次，在新湖南、长沙晚报等权威新闻媒体上发表新闻宣传60余篇，发放宣传资料30000余份，发送短信20000余条，利用微信群、横幅、滚动电子显示屏等线上线下平台，宣传法治文化，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实增强人民群众尊法学法守法用法意识。

二、开拓创新，推动法治政府建设走深走实

（一）推进湘湖基层立法联系点工作全面开展。湘湖基层立法联系点是长沙市人大常委会和湖南省司法厅的基层立法联系点。2024年，湘湖基层立法联系点在管理机制、人员架构、管理办法等方面建章立制，建设符合湘湖特色的阵地，联系区检察院、区法院开展法治讲座和座谈4次，收集上报了《长沙市档案管理若干规定》《湖南省法律援助条例》《湖南省行政执法监督条例》等13部草案的修改意见84条，积极发挥了基层立法联系点在推进民主立法、科学立法、依法立法中的桥梁纽带作用。

（二）持续推动湘湖商事法律服务中心工作做深做实。湘湖商事法律服务中心是2023年成立的湖南省首个由区县级政府主导、贴近市场和商事主体、专注经营性法律风险防控、致力优化法治化营商环境的商事法律服务中心。自2024年1月以来，湘湖商事法律服务中心走访企业商户673家，发放宣传资料20000余份，开展普法宣传活动16次，在新湖南等权威新闻媒体发表新闻报道6篇，湖南经视频道宣传报道1次，为360余家企业商户提供法律体检，审查合同、协议64份，接待咨询410余人次，调解及参与调解纠纷170余起，涉及金额1300余万元，凸显服务经济、服务市场、服务企业职能。

三、推进法治政府建设工作中存在的不足

2024年，湘湖管理局（湘湖街道）扎实有效地推动开展法治政府建设相关工作，取得了较好成效，但也存在不足之处。

（一）法律专业人才较为缺乏。局（街）机关特别是社区法律专业人才相对匮乏，人员短缺，无法为广大群众提供面面俱到的法律服务，运用法律知识解决突发性应急事件和矛盾纠纷的水平不高。

（二）普法宣传工作仍存在短板。一是法治文化宣传阵地建设缺乏亮点和代表性，从有形覆盖到有效覆盖有待加强。二是普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、云广播、微信转发宣传等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动较少，群众接受度不高。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。局（街）党（工）委将继续把学习习近平法治思想作为重要学习内容，及时传达关于法治政府建设的上级有关文件和会议精神，加强对相关工作的研究部署，及时掌握各部门、各局属企业和社区法治建设推进情况。

（二）加强法治宣传学习，全力推进法治湘湖建设。一是积极筹措资金，打造标准化的法治文化广场、法治宣传栏等阵地，完善配套设施，为群众提供便捷的法治服务和学习场所。二是深入开展普法宣传，创新普法宣传形式，采用短视频、线上法律知识问答、法治文艺演出等群众喜闻乐见的方式，结合群众常见的法律问题制作有针对性的宣传内容，提高普法覆盖面和实效性。三是健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，全力做好重要时间节点的普法宣传工作，落实领导干部学法工作机制，组织全局（街）干部积极参加行政执法考试，提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，积极推进法治政府建设工作。

（三）深入开展矛盾纠纷排查整治，依法化解社会矛盾纠纷。充分发挥社区两委、物业公司、党员、网格员作用，强化信息共享，深入开展矛盾纠纷排查整治活动，坚持从调解“小纠纷”、消除“小隐患”、解决“小难题”等“小事情”着手，在与群众沟通过程中听民声、访民意、察民情，努力把问题消除在萌芽状态，切实消除各类不安全因素、不稳定隐患，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，有力有效维护湘湖和谐稳定。

长沙市湘湖管理局

长沙市芙蓉区湘湖街道办事处

2024年12月15日