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　　2018年，在区委、区政府正确领导和区直部门的大力支持下，湘湖管理局党委班子认真推进“三大工程”“九大行动”,围绕“四个芙蓉”建设目标，紧扣局党委“四个一流”，建设美丽新湘湖的要求，凝心聚力谋发展，圆满完成了全年各项工作任务。

　　一、夯实基层基础，激发党建活力 

　　一是认真落实党建责任。围绕城市基层党建工作扎实推进,出台了《2018年城市基层党建工作实施方案》，对全局工作进行了详细的铺排和部署,搭起了全年党建承载之梁，压实了工作责任。 

　　二是全面推进“五化”建设。在支部“五化”建设中，机关、社区、局属企业和“两新”都找准了各自的支点，探索各类基层党组织“标准+”建设。在西湖社区、车北社区连续荣获省市区红旗党组织之后，东湖社区再获区红旗党组织；辖区划分成立了23个小区党支部；筹备建设了7个小区党群服务站，新建扩建了灯具市场、五金市场等8个党群服务中心站；六个社区都设立了党群服务站和邻里中心，其中西湖社区邻里中心“亲仁邻里府”、湘湖社区邻里中心“银发联盟”，建设成效显著，《湖南日报》进行了宣传推荐。加强意识形态教育，狠抓思想政治建设，有效地将意识形态教育与中心组学习、主题党日活动等载体融合，做到真正让党员教育管理严起来。 

　　三是有效提升党建工作效能。创建“湘湖讲习夜校”，将“讲习微基地”与红色基地结合，打造了红军渡和浏阳河畔讲习微基地等多个基地。构建“横向三共”区域化党建模式，与辖区单位共签订7个共建项目，实现各类基层党组织之间资源共享、活动共建。建立“1+N+X”市场党群服务中心，打造三湘南湖大市场党群服务中心，以党建带动市场发展、服务市场商户，成为市级先进典型。 

　　二、坚持项目驱动，释放经济动能 

　　一是经济指标完成良好。从加强优良税源引进、加强税源摸底、推进阳光定税征税、提升服务质量等方面下功夫，千方百计稳增长、促发展，全年完成税收5.6亿元、全社会固定资产投资17.5亿元、限上社会消费品零售总额21.5亿元、高新技术产值100亿元。新增服务业企业联网直报单位18家。 

　　二是项目建设进展明显。重点项目建设效果明显，有效释放了辖区经济动能，大汉国际建成使用并完成部分商户入驻，三玖辰坤大楼建成完工，香泽南湖大厦（原今朝宾馆）完成产权转移并进行投资改造，三湘南湖大厦完成设计审批并进行了前期地质勘探等施工任务；积极做好地铁3号线项目服务工作，确保了项目顺利推进；棚改征收进展显著，基本完成五里牌肉联厂及周边棚改项目扫尾清零任务。 

　　三是营商环境有效改善。通过积极开展企业大走访行动，定期召开政企沟通会，有效发挥商会作用，加大创业资金扶持力度等一系列工作，切实化解了企业发展困难，有效改善了辖区营商环境。全年引进湖南省体育彩票管理中心，湖南恒成信息技术有限公司，湖南双江建设有限公司芙蓉分公司等三家纳税额超100万元企业。 

　　三、突出精准管理，彰显区域品质 

　　一是文明创建深入推进。实施“美丽湘湖”建设工程，率先启动浏阳河生态文明建设，打造了三湘南湖大市场省级社会主义核心价值观示范点。完善创建领导体系和工作机制，强化思想发动和舆论引导，积极开展移风易俗、学雷锋志愿服务等倡导文明新风主题活动，有效营造了文明创建氛围。在文明创建迎国检中承担了社区阵地、警务站、入户调查以及酒店超市等主要项目的迎检任务，获得满分好评，为长沙市继续蝉联全国文明城市做出了贡献。 

　　二是综合整治成效凸显。大力整治辖区立面面貌，打造整洁舒适环境，全年规范和整治户外宣传、广告招牌100余处次，完成污水处理厂宿舍等25处近1200m²的违章拆除。全面落实“河长制”要求，定期开展浏阳河、跃进湖等巡查，持续推进水生态文明建设。加大环保整治力度，积极开展“蓝天保卫战”行动，做到日常整治与专项整治相结合，中央环保督察以及省级环保督察期间我局辖区范围内只有四份投诉案件。 

　　三是区域品质日益提升。聚焦区域品质提升，完成了车北社区、湘湖社区的PPP项目扫尾工作；全面完成了东湖社区、跃进湖社区、南湖社区提质提档工作；对辖区佳天雅苑、都市先锋、旺强等近十处老旧小区进行了提质改造，做好了小区、公共环境休闲绿地建设；组织完成了梦泽园、雍景园等小区电梯更换并积极做好污水截流。2018年辖区人居环境有效提升。 

　　四、着力改善民生，构建和谐环境 

　　一是社会治理不断深化。全面落实企业安全生产主体责任，着力突出监管重点，广泛开展联合执法，组织开展100余次安全生产执法检查，对11家企业实施了行政处罚，打造了辖区平安有序环境；整治完成8家“一桌餐”、“私房菜”等无证无照餐饮单位，完成小餐饮透明厨房改造41家；辖区治安形势良好，调解矛盾纠纷286起，协议履行金额达600余万元，化解信访积案2件，全年实现了“三无”（无进京非访、无赴省市集访、无群体性事件）。积极开展扫黑除恶工作，辖区发案率逐年下降,其中跃进湖社区、东湖社区等社区荣获“零发案社区”。 

　　二是民生服务持续提升。突出民生服务重点，扎实推进“一圈两场三道”建设。新增建设一处300㎡养老服务中心；化解了梦泽园、王府花园等小区物业纠纷，指导12个小区成立业委会；积极推动东湖社区垃圾分类试点工作开展，打造了西南名苑市级垃圾分类示范小区；联合街道社区卫生服务中心，做好居民家庭签约服务，积极创建“健康社区”；定期进行文化市场巡查整治，组织开展了20余次形式多样、内容丰富的群众文化活动。 

　　三是社会保障有效覆盖。坚持把保障工作做到群众心坎上，全年对残疾人、低保家庭、复退军人等各类优抚对象的慰问金额20余万元，为136户棚改户申报了住房补贴。加大就业再就业扶持力度，做好了对口帮扶龙山劳动力转移就业工作，召开专项招聘会4场。全年辖区实现下岗失业人员再就业507人、新增创业主体785个、零就业家庭动态就业援助100%。全面完成全民社会保险参保登记工作，实现城镇居民养老保险缴费额11.16万元，社保覆盖率达到了100%。 

　　五、压实“两个责任”，落实“四种形态” 

　　一是层层压实责任。严格落实局党委书记第一责任人责任，对班子成员履责记实等重要事项实行“签字背书”，提出明确意见。强化班子成员“一岗双责”，定期向局党委书记汇报全面从严治党情况。狠抓干部党风廉政建设，全年20余次会议研究部署作风建设等党风廉政建设专项工作，组织开展全体机关干部专题党课、党风廉政教育培训学习10余场次。同时与局属5个企业、6个社区分别签订了《2018年度湘湖管理局党风廉政建设目标管理责任书》，打造了长沙市首个“亲清政商”主题文化广场，确保将党风廉政建设责任落到实处。 

　　二是严肃执纪问责。坚定不移贯彻中央八项规定精神，全年开展红包礼金、“提篮子”等专项整治十余次，对重要岗位、关键问题和重要时间节点开展常态化监督检查。深化运用监督执纪“四种形态”，既做到抓早抓小、提早预防，又做到违纪必究，执纪必严，以高压态势形成有力震慑。全年开展廉政提醒谈话78人次，任前廉政谈话9人次，立案5件，结案5件，党政纪轻处分4人、重处分1人。 

　　三是强化示范引领。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。局领导及班子成员带头以身作则、严于律己，带头执行中央八项规定以及省市区加强党风廉政建设的规定，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为全局党员干部作出了表率。今年以来我局纪检监察信访问题为0件，全局也没有出现一起违规发放津补贴和滥发津补贴、奖金、有价证券和实物等各类违法违纪现象，有效营造了湘湖风清气正的工作氛围。 

　　六、坚持改革创新，积极推进局属企业发展 

　　一是强力推进理顺体制工作。顺利组织召开了四次理顺体制代表大会，表决通过了《议事规则》、人员工作分组、专业团队聘请、三湘南湖大市场实业总公司运行模式等一系列工作内容；完成了局属企业在职职工、企业退休职工、职工家庭成员基本情况的摸底登记工作，初步形成人员信息库；基本完成了“四城一酒店”及配套的物业公司、三湘南湖大市场实业总公司等12个核算单位清产核资工作；拟定了投资管理平台的章程以及新公司章程及构架（草案），按照《公司法》和现代企业管理制度，出台制度构建的相关方案，为建立现代企业构架奠定了基础。 

　　二是保障局属企业经营稳定。优化调整企业绩效考核项目，合理下达了各局属企业经济目标任务，强化了局机关与局属企业联点机制，督促指导企业健康稳定发展，进一步营造局企共进的氛围。加强企业党支部建设，引领职工有所学、有所思，形成积极向上、充满正能量的价值导向，在广大职工中塑造一个共同目标、共同追求，将职工思想高度统一到湘湖企业发展上来的新高度。全年安置湘湖职工子弟25名，为局属企业改革发展增添了新力量。 

　　三是加快局属企业提质创新。推进局属企业综合环境的优化提质，全年完成了灯石市场、五金市场等近3万平方米商业面积的提质改造，有效提升局属企业形象品质和购物环境。湖南省首家引进国外整体家居模式的海格·趣享家居生活广场进驻市场，带动了长沙家居行业新家居消费升级，开拓全新家居时代。打破“补缺”式招商的思维，定位市场“精品展陈格局”，充分依托湘湖区位优势及行业发展趋势，逐步形成品牌集聚、经营集约、效益集中的精品展陈格局。 

长沙市湘湖管理局

2019年1月15日